2021年全国及各省市无纺布行业相关政策汇总

2021-12-22 11:11

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根据观研报告网发布的《2021年中国无纺布市场分析报告-产业供需现状与发展动向前瞻》显示，无纺布又称不织布、针刺棉、针刺无纺布等，采用聚酯纤维，涤纶纤维（简称：PET）材质生产，经过针刺工艺制作而成，可做出不同的厚度、手感、硬度等。

具有防潮、透气、柔韧、轻薄、阻燃、无毒无味、价格低廉、可循环再用等特点。

改革开放后，产业用纺织品在纺织行业结构优化调整愈发重要。国家在无纺布行业出台了一系列政策;在2021年5月，发改委、自然资源部颁布了《海水淡化利用发展行动计划（2021-2025年）》，该计划中提出要加强聚砜、无纺布等关键基础原材料研制。

2015年-2021年5月国家层面无纺布行业相关政策规划梳理

日期	相关部门	政策名称	主要内容
2021.5	发改委、自然资源部	《海水淡化利用发展行动计划(2021-2025年)》	加强聚砜、无纺布等关键基础原材料研制。
2021.3	全国人民代.表大会	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	提出扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。
2020.12	发改委、商务部	《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》	无纺布及医用纺织品生产列入湖北省外商投资优势产业目录。
2020.8	国务院办公厅	《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》	加大对劳动密集型企业支持力度:对纺织品等劳动密集型产品出口企业，在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上进一步加大支持力度。
2019.10	发改委	《产业结构调整指导目录(2019年本)》	鼓励采用非织造、机织、针织、编织等工艺及多种工艺复合、长效整理等新技术，生产功能性产业用纺织品;单线产能≤1000吨/年、幅宽≤2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线列入限制类。
2017.10	工信部	《产业关键共性技术发展指南(2017年)》	由协会提出/修订的3项关键技术，“高性能非织造材料加工关键技术”、“高性能纤维经编预定型增强复合材料加工技术”、“高性能热防护纺织品关键技性能纤维经编预定型增强复合材料加工技术”、“高性能热防护纺织品关键技术”，作为优先发展的产业关键共性技术被列入指南。
2016.12	工信部、发改委	《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》	2016-2020年，规模以上企业工业增加值年均增长9%左右，全行业纤维加工总量年均增长8%左右，劳动生产率年均增长8%以上。
2016.10	工信部	《产业技术创新能力发展规划(2016-2020年)》	重点发展非织造布机械等。
2016.9	工信部	《纺织工业发展规划(2016-2020年)》	推进开发智能化多模头纺熔复合非织造布生产线、新型纳米级非织造生产线、双组份纺粘非织造生产线等设备;实现智能化非织造布生产。
2016.9	中国纺织工业联合会	《纺织工业“十三五”科技进步纲要》	将双组份纺粘水刺超纤革基布及其服装革生产技术，PLA非织造材料加工技术和设备，高速湿法成网非织造布加工技术等12项非织造材料加工技术列入“十三五”纺织工业科技攻关及产业化项目。
2016.9	工信部	《纺织工业发展规划(2016-2020年)》	加大新型纤维材料在产业用纺织品领域推广应用，提高双组份纺粘热粘合非织造技术、高速湿法成网非织造技术应用水平，促进多轴向经编、三维编织、机织、多种材料多层复合技术及复杂形状织物模压成型技术与装备的产业化。
2016.5	发改委、工信部	《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》	重点发展高速智能型非织造布装备制造等。
2015.6	财政部、国家税务总局	《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》	无纺布产品原料90%以上来自废弃天然纤维、化学纤维及其制品可退税50%。

资料来源：观研天下整理

我国各省市无纺布行业政策主要以纺织产业发展为主，多数为规划发展，技术改造，以及在疫情防控中的安全规范等。

2021年各省市无纺布行业相关政策规划梳理

省市	日期	政策名称	主要内容
重庆	2021.7	《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划(2021-2025年)》	积极引育功能性产业用纺织品领域企业，推广高速梳理机、双组份纺熔复合非织造布生产线设备等新型数控装备应用，壮大产业用纺织品规模。
重庆	2021.3	《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远，景目标纲要》	做优“三峡制造”绿色工业，围绕纺织服装、特色轻工等领域，支持每个区县培育发展2-3个特色优势产业，创建优势特色产业集群。
浙江	2021.1	《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	实施产业集群培育升级行动，打造新一代信息技术、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等世界级先进制造业集群、一批年产值超千亿元的优势制造业集群和百亿级的“新星”产业群。
	2020.1	《关于做好当前安全防范工作的通知》	对涉及口罩、防护服等以易燃无纺布为原材料的生产企业，各级经信、公安、建设、应急管理等部门和消防救援机构要加强指导督促。.
	2019.8	《浙江省高端装备制造业发展重点领域(2019版)》	皮芯型双组份纺粘热风无纺布生产线;宽幅、高产熔喷无纺布生产线;高产、节能水刺无纺布生产线;中、高档针刺机。
	2019.4	《浙江省加快新材料产业发展行动计划(2019-2022年)》	重点发展生物基可降解无纺布等生物医用和医疗器械材料。
新疆	2021.6	《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	加快纤维制造产业与纺织工业协同发展，加快产业用纺织品发展。
天津	2021.2	《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	到2025年，轻工纺织形成2000亿级产业集群。
天津	2020.5	《天津市防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》	着重对口罩、防护服、呼吸机、红外体温计(额温枪)、新型冠状病毒检测试剂等五类防疫物资及其重要原辅材料加强监管，保障防疫物资全产业链平稳运行。
上海	2020.5	《上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类(2020年版)》	单线产能≤1000吨/年、幅宽≤2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线列入限制类。
陕西	2021.2	《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	推动纺织服装等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。
山西	2021.4	《山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	推动纺织机械等加速向高端化、特色化、服务化方向升级。纺织机械重点创新发展新型纺织装备，推动企业向无人化织造工厂转型。
山西	2017.4	《消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)》	重点发展医用防护、过滤、土工用等产业用纺织品，以及复合非织造布等新型材料。
山东	2021.4	《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	在化工、纺织、机械等行业树立一批工业互联网深度应用标杆，布局全网赋能的工业互联网集群。
山东	2017.4	《2017年重点产业技术改造投资指南》	鼓励发展纺粘-熔喷多重复合无纺布。
青海	2021.2	《青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	推动应急产业与轻工纺织等协同发展。
辽宁	2021.3	《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	改造提升纺织业，大力发展高档精梳及多种纤维混纺纱线、精品面料及定制家纺产品，产业用纺织品、柞蚕丝绸等特色纺织品。
	2017.6	《辽宁省经济开发区总体发展规划(2017-2020年)》	积极发展高档复合非织造布材料、高技术功能性过滤材料等产业用纺织品，改造提升传统纺织服装加工业。
	2016.12	《辽宁省消费品标准和质量提升工作方案(2016-2020年)》	重点发展医用防护、过滤、汽车用等产业用纺织品，以及复合非织造布等新型材料。
	2016.3	《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	积极发展高档复合非织造布材料、高技术功能性过滤材料等新型材料，改造提升传统纺织服装加工业
	2015.12	《关于优化产业布局和结构调整的指导意见》	重点发展高档复合非织造布、高性能过滤材料、碳纤维、芳纶纤维等高性能新型材料。
	2015.7	《辽宁省传统工业转型升级实施方案》	产业用纺织品行业重点发展高档复合非织造布材料、高技术功能性过滤材料、生物医用防护材料、智能纺织品等新型材料
江西	2021.2	《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	积极发展产业用纺织品、粘胶纤维，加强自主品牌培育，打造全国重要的纺织产业集群、中西部“时尚创意中心”。
江苏	2021.2	《江苏省国民经济和社会发展第.十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	加快传统产业优化升级和布局调整，强化分类施策，支持纺织等优势传统产业开展优化升级试点。着力培育纺织加工、纺织设备等产业链。
吉林	2021.3	《吉林省国民经济和社会发展第《吉林省国民经济和社会发展第标纲要》	重点发展纤维、纺织、袜业、服装、家具及木制品、造纸等行业。加快发展碳纤维、差别化纤维和生物质纤维及制品。
湖北	2021.5	《湖北省县城城镇化补短板强弱项工作实施方案》	通过彭场国家级非织造布产业平台配套设施建设，以“四基地两中心”建设为抓手，打造世界级非织造布产业集群。
	2021.4	《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	推动食品、纺织等消费品工业增品种、提品质、创品牌，提高产品附加值。
	2017.2	《湖北省服务业发展“十三五规划》	在无纺布等特色领域布局一批省级质量检验检测中心。
	2016.9	《湖北省工业“十三五”发展规划》	发展高档无纺布，推广纺粘、熔喷、水刺及其复合非织造工艺技术，提高加工技术水平、发展高性能、多功能产业用纺织品应用技术。
	2013.12	《推进湖北产业用纺织品行业发展行动方案》	推进新型纤维增强防裂材料、内墙保温节能非织造布、隔声阻燃材料、建筑室外遮阳材料的产业化。
黑龙江	2020.5	《全省防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》	着重对口罩、防护服、呼吸机、红外体温计(额温枪)、新型冠状病毒检测试剂等五类防疫物资及其重要原辅材料加强监管，保障防疫物资全产业链平稳运行。
黑龙江	2020.3	《关于统筹支持疫情防控和企业复工复产若干财税政策的意见》	为生产口罩、隔离服、防护服等企业提供主要原材料的无纺布和熔喷布生产企业，纳入“新增贷款财政贴息”“扩大产能和转型生产设备购置补助”“企业加班工资补助”和“通过财政支出方式减轻税收负担”政策支持范围。
河北	2021.5	《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	加快纺织等传统产业标准提升。优化提升织服装等传统产业链，加强产业协同和技术合作攻关，增强产业链韧性。
河北	2014.2	《河北省重点产业技术改造投资导向录(2014-2015年)》	对于重磅宽幅高速织造等非织造布和产业用纺织品的加工关键技术以及新型防粘、熔喷、水刺等非织造布纤维生产级加工技术进行改造投资。
海南	2011.5	《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》	大力发展非织造布、超滤膜、生物纤维膜等新型材料。
广东	2021.4	《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	推动纺织服装等行业创新发展模式，加快与新技术、新材料、文化、创意、时尚等融合，发展智能、健康、绿色、个性化等中高端产品，培育全国乃至国际知名品牌。
福建	2021.3	《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	支持拓展产业用纺织纤维生产、非织造、加工装备、产品应用等产业链，培育产业用纺织品新增长点
福建	2017.3	《关于印发福建省工业企业技术改造投资指导目录的通知》	对于新型纺粘、熔喷、水刺等非织造布纤维生产及加工技术等以及重磅宽幅高速织造等非织造布和产业用纺织品的加工关键技术进行改造投资。
北京	2020.5	《北京市防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》	对防疫物资进行整治。
安徽	2021.2	《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	促进纺织服装、等传统产业数字化、网络化、智能化。
安徽	2012.12	《关于加快新材料产业发展的实施意见》	加快环保服装纺织新材料等发展，支持工业用非织造布、新型医用纺织材料等新材料研究开发和产业化生产。