2021年我国特种分子筛及催化剂行业相关政策汇总

2021-12-07 13:59

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根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2019年修订），特种分子筛及催化剂属于化学原料和化学制品制造业（C26）。

根据《国民经济行业分类》国家标准（GB/T4754-2017），细分行业为化学试剂和助剂制造（代码为C2661），指各种化学试剂、催化剂及专用助剂的生产活动。

特种分子筛及催化剂在国家统计局于2018年11月颁布的《战略性新兴产业分类（2018）》里归类为“3.3先进石化化工新材料”-“3.3.10.3新型催化材料及助剂制造”。

根据观研报告网发布的《2021年中国催化剂市场分析报告-行业格局现状与发展趋势分析》显示，特种分子筛及催化剂属于《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定》第三条中的“新材料——先进石化化工新材料”领域。

（一）行业监管情况及主要法律法规

1、行业主管部门、监管体制

特种分子筛及催化剂行业的监管体制由行业主管部门监管与行业自律组织构成。

行政主管部门为国家发展和改革委员会和工业和信息化部，行业自律组织为中国化学会及其下属的中国化学会催化专业委员会。

国家发展和改革委员会的主要职责是：拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议等。

工业和信息化部的主要职责是：拟订实施行业规划、产业政策和标准；监测行业日常运行；推动行业重大技术装备发展和自主创新等。

中国化学会及其下属的中国化学会催化专业委员会主要职责是：促进化学催化剂行业和化学技术的普及、推广繁荣和发展，组织开展对国家科技发展战略、政策和经济建设中涉及催化相关领域内的重大问题进行研讨并提出政策建议，发挥化学及催化剂行业在促进国民经济可持续发展和高新技术创新中的作用，促进与国外或地区同行业及对口组织开展科研、技术的合作与交流等。

2、主要政策及法律法规

国家各部委出台了许多有利于行业发展的政策与措施，具体包括：

主要政策及法律法规

文件名称	发布部门	发布时间	主要相关内容
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	国务院	2010 年1月	重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。
《产业结构调整指导目录》	国家发改委	2013年2月	产品涉及石油及化工催化剂的制造、气体分离净化、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用等领域，属于国家大力发展的行业。
《中国制造 2025》	国务院	2015年5月	以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈。
《国家重点支持的高新技术领域》	科技部、财政部、国家税务总局	2016年1月	节能与环保用新型无机非金属材料制造技术；新型催化剂技术；功能精细化学品。
《工业绿色发展规划(2016-2020年)》	工业和信息化部	2016年6月	全面落实制造强国战略，坚持节约资源和保护环境基本国策，高举绿色发展大旗，紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以传统工业绿色化改造为重点，以绿色科技创新为支撑，以法规标准制度建设为保障，实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，大力发展绿色制造产业，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，建立健全工业绿色发展长效机制，提高绿色国际竞争力，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路，推动工业文明与生态文明和谐共融，实现人与自然和谐相处。
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	2016年11月	推动新材料产业提质增效。面向航空航天、轨道交通、电力电子、新能源汽车等产业发展需求，扩大高强轻合金、高性能纤维、特种合金、先进无机非金属材料、高品质特殊钢、新型显示材料、动力电池材料、绿色印刷材料等规模化应用范围，逐步进入全球高端制造业采购体系。推动优势新材料企业“走出去”，加强与国内外知名高端制造企业的供应链协作，开展研发设计、生产贸易、标准制定等全方位合作。提高新材料附加值，打造新材料品牌，增强国际竞争力。建立新材料技术成熟度评价体系，研究建立新材料首批次应用保险补偿机制。组建新材料性能测试评价中心。
《新材料产业发展指南》	工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部	2016年12月	开展稀土三元催化材料、工业生物催化剂、脱硝催化材料质量控制、总装集成技术等开发，提升汽车尾气、工业废气净化用催化材料寿命及可再生性能，降低生产成本。
《重点新材料首批次应用示范指导目录（2017）》	国家工业和信息化部	2017年1月	汽车尾气处理材料：SCR蜂窝催化剂材料：催化起燃温度＜200℃，比表面积100m2/g；氮氧化物吸附材料：脱附温度＞200℃。
《“十三五”国家基础研究专项规划》	国家科技部	2017年6月	在催化理论、催化剂的理性设计与表征、催化新方法与新反应、资源的绿色催化转化与高效利用等相关催化领域中获得重大原始创新和重要应用成果，提高自主创新能力和研究成果的国际影响力，为解决能源、环境、资源以及人口健康等领域的关键问题提供物质基础以及技术支撑。
《工业和信息化部关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》	国家工业和信息化部	2017年10月	燃煤电厂脱硝催化剂、失活催化剂再生技术设备等被认定为环保装备制造的重点发展与推广领域。
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》	国务院	2018年6月	2019年1月1日起全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油。开发推广节能高效技术和产品，培育发展节能绿色环保产业。
《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》	环境保护部、国家质检总局	2018年6月	重卡方面，相对于国五标准，国六标准的NOx限值下降了77%；轻卡方面，国六b的NOx排放限值相对于国六a（即国五与国六的过渡标准）下降42%。
《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	2018年11月	催化剂制备、环保用途催化剂所属行业可归类为“3.3先进石化化工新材料”-“3.3.10.3新型催化材料及助剂制造”。
《2019年全国大气污染防治工作要点》	生态环境部	2019年3月	深入开展工业企业提标改造。推进西部地区30万千瓦及以上燃煤发电机组实施超低排放改造；推进钢铁企业实施超低排放改造。
《关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知》	生态环境部交通运输部市场监管总局	2020年6月	地方各级生态环境、交通运输、市场监管部门形成联防联控机制，推动构建汽车排放检验与维护闭环管理制度，推进超标排放汽车维护修理，减少汽车排气污染物排放。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	国务院	2021年3月	增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展，推动高端稀土功能材料、高品质特殊钢材、高性能合金、高温合金、高纯稀有金属材料、高性能陶瓷、电子玻璃等先进金属和无机非金属材料取得突破。