2021年我国电动工具制造行业相关政策汇总

2021-12-04 10:46

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根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），电动工具制造行业为“C34通用设备制造业”；根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），电动工具制造行业为“C34通用设备制造业”项下“3465风动和电动工具制造”（行业代码：C3465）。

1、行业主管部门与监管体制

根据观研报告网发布的《2021年中国电动工具制造行业分析报告-行业全景调研与投资战略规划》，电动工具制造属于风动和电动工具行业，实行行业协会自律监管的行业管理体制。国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部是行业行政主管部门。国家发展和改革委员会主要负责推进经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策，会同有关部门拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。国家工业和信息化部负责拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。

中国电器工业协会下设的电动工具分会是对电动工具行业进行实际管理和协调的行业自律性组织，主要负责行业自律，提供技术咨询和数据统计；开展行业内的技术交流和商业合作以及对本行业价格、税收、资金信贷等情况进行调查研究等。

2、行业主要法律法规及政策

我国电动工具行业近年来发展迅速，但整体技术实力和产品质量较国外先进水平仍有一定差距，国家通过产业、税收等多方面的优惠政策对本行业进行大力扶持。国内主要相关法规、政策如下：

（1） 行业主要监管法律法规如下：

序号	法律法规	发布部门	时间	主要规定
1	《强制性产品认证管理规定》	国家质量监督检验检疫总局	2009年	凡列入强制性产品认证目录的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并标注认证标识后，方能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。
2	《第三方电子商务交易平台服务规范》	商务部	2011年	提出第三方电子商务交易平台设立与运营的基本行为规范，完善电子商务交易平台管理制度，进一步保护消费者的合法权益。
3	《中华人民共和国产品质量法（2018年修正）》	全国人民代表大会常务委员会	2018年	在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

资料来源：观研天下整理

（2）相关的主要行业政策如下：

序号	主要政策	发布部门	时间	主要内容
1	《中国制造2025》	国务院	2015年	持续提升电机、锅炉、内燃机及电器等终端用能产品能效水平，加快淘汰落后机电产品和技术。
2	《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》	国务院	2015年	鼓励东部地区重点发展高端产业、高增值环节和总部经济，提高贸易的质量和效益，发挥示范带动作用；支持有创新能力的外向型民营企业发展；提升一般贸易出口产品的附加值，增加品牌产品出口，发挥品牌增值效应，提高盈利能力；加快提升出口产品技术含量。
3	《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》	国务院	2016年	增强企业创新能力。推动加工贸易企业由单纯的贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）、自有品牌（OBM）方式发展。鼓励加大研发投入和技术改造力度，加强与高等院校、科研机构协同创新，提高生产自动化、智能化水平。支持企业创建和收购品牌，拓展营销渠道，从被动接单转向主动营销。顺应互联网发展带来的新机遇，实现价值链攀升。
4	《国家创新驱动发展战略纲要》	中共中央、国务院	2016年	发展智能绿色制造技术，推动制造业向价值链高端攀升。重塑制造业的技术体系、生产模式、产业形态和价值链，推动制造业由大到强转变。对传统制造业全面进行绿色改造，由粗放型制造向集约型制造转变。加强产业技术基础能力和试验平台建设，提升基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件等共性关键技术水平。
5	《关于印发“十三五”国家科技创新规划的通知》	国务院	2016年	发展绿色化设计技术、基础加工工艺技术、机电产品开发技术、再制造与再资源化技术等，构建基于产品全生命周期的绿色制造技术体系，开展绿色制造技术和装备的推广应用和产业示范。
6	《关于当前更好服务稳外贸工作的通知》	交通运输部、商务部、海关总署、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司	2020年	降低进出口环节收费。全面落实阶段性免征进出口货物港口建设费，减征货物港务费、港口设施保安费以及船舶油污损害赔偿基金等降费政策。支持外贸企业提高海运运费议价能力，引导我国企业出口选择到岸价格（CIF）结算，进口选择离岸价格（FOB）结算。
7	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	全国人大	2021年	推动制造业优化升级，深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。

资料来源：观研天下整理

（3）相关的主要国家标准和行业标准如下：

序号	实施时间	发布部门	标准编号	标准名称
1	2017年	国家质量监督检验检疫总局及国家标准化管理委员会	GB/T34570.1-201 7	《电动工具用可充电电池包和充电器的安全第1部分：电池包的安全》
2	2017年	国家质量监督检验检疫总局及国家标准化管理委员会	GB/T34570.2-201 7	《电动工具用可充电电池包和充电器的安全第2部分：充电器的安全》
3	2019年	国家市场监督管理总局及国家标准化管理委员会	GB/T3883.205-20 19	《手持式、可移式电动工具和园林工具的安全第205部分：手持式圆锯的专用要求》
4	2019年	国家市场监督管理总局及国家标准化管理委员会	GB/T3883.204-20 19	《手持式、可移式电动工具和园林工具的安全第204部分：手持式非盘式砂光机和抛光机的专用要求》
5	2019年	国家市场监督管理总局及国家标准化管理委员会	GB/T3883.202-20 19	《手持式、可移式电动工具和园林工具的安全第202部分：手持式螺丝刀和冲击扳手的专用要求》
6	2019年	国家市场监督管理总局及国家标准化管理委员会	GB/T3883.210-20 19	《手持式、可移式电动工具和园林工具的安全第210部分：手持式电刨的专用要求》
7	2019年	国家市场监督管理总局及国家标准化管理委员会	GB/T3883.311-20 19	《手持式、可移式电动工具和园林工具的安全第311部分：可移式型材切割机的专用要求》