鹤岗市医疗健康产业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 加快发展健康服务业

推进“健康鹤岗”建设

推进“健康新鹤岗”建设。坚持预防为主，强化大健康理念，全方位全周期保障人民健康。实施16个专项行动，加强综合干预，普及健康知识，引导人们养成良好的行为和生活方式。继续加大健康知识普及力度，因地制宜开展“三减三健”行动。突出抓好中小学健康促进，实施妇幼健康促进、职业健康保护、老年健康促进等专项行动。完善高血压、糖尿病等慢性疾病防治服务保障机制。继续实施国家扩大免疫规划，加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控。健全社会心理服务体系和危机干预机制。建立体育和卫生健康等部门协调、全社会共同参与的全民健身公共服务体系建设，推进实施新一轮全民健身计划。

深化医药卫生体制改革。以改革创新为动力，持续深化医药卫生体制改革。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，实施“强综合、精专科、保基层”策略，加强区域医学中心建设，完善城乡医疗服务网络，加快城市医联体、县域医共体建设，提升基层医疗和县级公立医院综合服务能力。加强公立医院建设和管理考核，完善公立医院补偿和运行机制，推动公立医院高质量发展。全面推进分级诊疗制度，健全药品供应保障体系，深化新一代信息技术在医药卫生领域的应用，推广远程医疗。强化智慧医疗建设，打造智慧医院，实现“一码通”“一卡通”。落实中医药特色发展的政策措施，推动中医药传承创新发展。深化三医联动改革，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合，建立健全职责明确、分工协作、运行规范、科学有效的综合监管长效机制，努力构建多层次医疗保障网，全方位、全周期保障人民健康。

健全完善公共卫生体系。以安全为底线，织牢公共卫生防护网。改革疾病预防控制体系，全面提升防控和救治能力。完善重大疫情防控救治体制机制，加大公共卫生基础设施投入，加强公共卫生队伍建设，推动公共卫生服务和医疗服务高效协同发展。改革和强化体系，优化疾控机构职能设置，理顺体制机制，明确功能定位，加强疾控人才队伍建设，改善疾控基础条件，提升疾病预防控制能力。完善突发公共卫生事件监测预警机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件处置能力。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制，推动重大疫情救治基地建设，完善城乡三级医疗服务网络，强化感染、急诊、重症、检验等专科建设，全面增强公立医院传染病救治能力。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生、心理健康和妇女“两癌”患病率。深入开展爱国卫生运动，全面改善人居环境，培育全民文明健康生活方式。

加快发展健康服务业。积极促进健康服务产业融合发展。推进医疗+康复+养老服务融合发展，依托市医养康综合体、国医馆，着力打造融合医疗、照护、康复、养老为一体的中医药特色健康养老基地。推进二级医院转型，补齐医疗养老短板，完善市兴山人民医院、市岭北人民医院医疗养老功能，实现医养康一体化发展。推进医疗+家庭+安宁疗护服务融合发展，以老年友好型社会为目标，积极应对人口老龄化。建设以居家养老为基础，社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推进全国安宁疗护试点城市建设，将市兴山人民医院转型为市级安宁疗护中心，建立安宁疗护家庭医生团队，提供居家医疗、护理、心理支持等方式，提高临终患者生命质量，全力打造“幸福家园，健康鹤岗”。推进“康养+保健+旅游”深度融合，借助中药企业、中药材种植基地、药用植物园等药材花海景观资源，打造具有鹤岗特色的中医药健康旅游路线，促进健康旅游业发展。积极发展“异国康养”，重点对俄犹太州、比罗比詹等地区开发和推介一批体验性强、参与度广的中医药养生体验游项目。

大力发展体育事业。优先发展竞技体育，发挥冰雪体育基础优势，办好省级高山滑雪后备人才基地，做好人才储备，拓展开发滑雪、冬季两项、速度滑冰等冰雪项目，推动冰雪体育运动升级发展。积极发展群众体育，推动体育场地设施均衡发展，建成五指山扩展公园、新一体育公园、欣虹湖公园，开发特色体育公园功能，满足群众多样化需求；建设一批中小型足球场、灯光标准篮球场、体育康乐场地和室内体育场馆，实现社区体育健身设施全覆盖，推动公共文体设施共享，缩小人民群众享有体育设施公共服务活动半径，打造“15分钟健身圈”，争创“国家级运动健身模范市”。推动体育产业发展，积极举办国内外知名赛事，形成精品赛事与城市良性互动、共赢发展的格局。

促进人口长期均衡发展。采取综合措施，稳定城市人口，优化人口结构，促进人口内部流动，推进人口城镇化，保持人口相对稳定。创造新产业、新业态、新商业模式促进社会就业，吸引创业就业人口流入；大力发展养老产业，打造田园式、休闲式、康养式养老基地，吸引老年人口回流；积极发展居家养老照护服务等家庭服务业，激活养老服务市场，吸引家政护理保健从业人口流入。出台系列优惠政策，引进实用性人才，降低落户门槛，提供城镇落户、住房安置、发放生活补贴、提供创业基地等政策措施，吸引大学毕业生和其他创业者来我市安家落户。加强出生人口监测，增强生育政策包容性，为再生育家庭提供孕产医疗费用二次报销、发放婴幼儿照护补贴、实行育儿期弹性工作制度等优惠政策，减轻再生育家庭的生育养育负担。加强城乡社区婴幼儿照护服务设施建设，开展普惠性福利性婴幼儿照护服务，形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。

医疗服务能力建设提升重点工程

资料来源：鹤岗市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2022年中国医疗健康行业分析报告-行业发展监测与投资潜力分析》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。