绍兴市儿童与健康发展“十四五”规划要点汇总 加强儿童保健服务和管理

儿童与健康发展的主要目标

1．优先保障儿童健康。全面实施健康儿童发展战略，建立健全儿童基本医疗卫生制度，为儿童提供全程全方位基本医疗保健服务。将儿童健康主要指标纳入工作目标和考核。加大对儿童医疗卫生与健康事业的财政投入力度。新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在3.0‰、5.0‰和6.0‰以下；儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效控制；严重多发致残的出生缺陷发生控制在较低水平；0—6个月婴儿纯母乳喂养率达到65%以上；5岁以下儿童贫血患病率、生长迟缓率分别控制在9%、4%以下；儿童肺炎、腹泻、贫血、哮喘、龋齿等常见病得到有效控制。

2．完善儿童健康服务体系。建立完善有利于引导学生全面发展的多元评价标准，全面提升市、县、乡三级儿童健康服务体系，构建以妇幼保健机构、综合医院儿科和儿童医院为重点，乡镇（社区）儿童医疗服务为网底的儿童医疗体系。通过医联体、医共体以及儿童专科联盟建设，推进县级儿童医疗专科发展。加强新生儿科、儿科、儿童保健科建设，开展儿童保健规范化门诊建设工作，努力完善基层儿童保健服务功能并加强能力建设。优先开展儿童家庭医生签约服务，逐步形成基层首诊、双向转诊就医格局。统筹规划和设置区域内儿童健康服务资源，促进儿童医疗服务均等化。加大儿科医生源头培养，打破原有儿童保健与儿科医疗分设、分割的局面，创新儿科和儿童保健类人才统一培养、使用的管理模式，推进基层复合型儿童医疗人才培养，构建儿童健康服务共同体。加强对全科医生儿科常见病、多发病的诊治和儿童保健适宜技术等技能培训。

3．保障新生儿安全与健康。全面开展危重新生儿筛查与评估、高危新生儿专案管理、危急重症救治、新生儿死亡评审等工作。新生儿访视率保持在90%以上。完善医疗机构产科、新生儿科质量规范化管理体系，建立产前、产时、产后密切合作等多学科协作和联动机制。完善儿童急救体系，加强危重新生儿救治保障投入，实现院前急救、院内急诊、重症监护有效衔接。推广新生儿复苏、袋鼠式护理等适宜技术。市、县两级均设有危重新生儿救治中心，配置专用的新生儿转运设备及车辆。

4．加强儿童保健服务和管理。进一步推进0—6岁儿童健康管理工作，儿童健康管理率保持在90%以上。做好3岁以下儿童残疾筛查工作，推进视力、听力、肢体、智力及孤独症等五类残疾为重点的0—6岁儿童残疾筛查，完善筛查、诊断、康复、救助相衔接的工作机制。加强儿童康复机构标准化管理，继续实施妇幼保健机构儿童康复病区标准化建设项目。加强学校、幼儿园、托育机构的常见病预防保健能力。加强对流动、留守、困境儿童等重点人群的健康管理。

5．加强儿童重点疾病防治。加强儿童传染病和常见病防治，实施国家免疫规划，以肺炎、腹泻、贫血、哮喘、心理行为问题等为重点，推广早筛、早诊、早干预的儿童疾病防治适宜技术和综合管理适宜技术；加强艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。加强儿童口腔保健，12岁儿童龋患率控制在25%以内；完善儿童血液病、恶性肿瘤等疾病诊疗体系和综合保障制度；加强中西医协作，推广应用中医儿科适宜技术，0—3岁中医药健康管理服务覆盖率达到70%。规范儿童免疫规划疫苗管理和接种，探索建立预防接种异常反应补偿保险机制。

6．促进儿童早期发展服务。构建城乡儿童早期发展服务体系。普及儿童早期发展的知识、方法和技能，推动儿童早期发展服务均等化，促进儿童早期发展服务“进农村、进社区、进家庭”。积极推进0—3岁儿童发育监测与筛查工作，监测筛查率达到85%以上。探索多维度的儿童早期综合服务。推进儿童早期发展标准化建设，建立符合儿童早期发展特点的多学科协作机制。

7．提升儿童养育能力水平。加强婴幼儿科学喂养指导，强化爱婴医院管理。开展儿童生长发育、营养性疾病监测和评价，加强儿童营养综合干预，预防和减少儿童营养不良、营养素缺乏和肥胖的发生，儿童超重（肥胖）上升趋势得到有效控制。加强对家长和儿童营养健康教育和膳食指导，严格学校、幼儿园、托育机构的营养膳食管理。

8．培养儿童良好的运动习惯。强化托育机构健康管理，广泛开展幼儿体育活动，培养幼儿体育运动的意识和健身习惯。全面实施国家学生体质健康标准，建立学生体质健康档案。开足开齐体育与健康课。学校、家庭、社会联动，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动，帮助熟练掌握1—2项运动技能、养成终身体育锻炼习惯，切实提高中小学生国家学生体质健康标准达标优良率。加强适宜儿童的体育场地设施建设，提倡公共体育馆设施免费或优惠向周边学校和儿童开放。

9．加强儿童近视综合防控。确保各中小学、幼儿园每年开展视觉健康检查，建立儿童青少年视觉健康电子档案。实施家庭护眼工程，家长和学校共同监督并随时纠正孩子不良读写姿势。学校教育本着按需原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品。实现全市儿童青少年总体近视率在2018年基础上每年降低1个百分点以上。

10．加强儿童性健康与心理健康教育。建立健全性和心理健康服务体系，构建儿童心理健康教育、咨询服务、评估治疗、危机干预、心理援助公共服务网络。适龄儿童普遍接受性健康教育，性健康服务可及性明显提升。引导儿童树立正确的性别意识，加强防范性侵害教育，提高儿童自护意识和能力。学前教育机构、特殊教育机构、中小学校针对学生身心特点开展心理健康教育、心理咨询、心理危机干预服务。控制儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。关心留守、流动儿童和服刑人员未成年子女心理健康，为遭受欺凌和校园暴力、家庭暴力、性侵犯等儿童及时提供心理创伤干预。鼓励专业社会工作者面向儿童及监护人提供心理健康服务。完善与儿童相关的心理学专业学科建设，推进儿童医院、精神病医院儿童心理咨询及专科门诊建设，建立“家、校、医”联防心理干预体系。

11．健全3岁以下婴幼儿照护服务工作体系。大力发展普惠托育服务，发展家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园托班等服务模式。指导抚养人和托育机构从业人员掌握科学育儿方法和技能，提供养育照护服务。乡镇（街道）婴幼儿照护服务机构覆盖率达到50%以上，3岁以下婴幼儿健康管理率达到95%以上，3岁以下婴幼儿家长科学育儿知识普及率达到85%以上，婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达到85%以上。

出生缺陷预防项目

资料来源：绍兴市人民政府，观研天下整理

青少年体质提升项目

资料来源：绍兴市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2022年中国儿童健康市场分析报告-产业发展格局与发展前景研究》

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