淮安市制造业“十四五”规划和2035年远景目标纲要构建“3+N”制造业发展新体系

2021-12-21 11:31

手机浏览

围绕优化产业结构、提升产业层次，以产业链和先进制造业集群为抓手，集成政策培育壮大“333”现代产业集群，大力推进产业基础高级化和产业链现代化，筑牢实体经济根基，不断提升产业发展竞争力。

培塑优势特色制造业体系

构建“3+N”制造业发展新体系。围绕构建现代食品产业体系，聚力发展绿色食品优势特色产业，打造长三角绿色农产品及健康食品生产基地。顺应科技革命和产业变革趋势，抢抓5G、“互联网+”等新技术新业态机遇，大力发展新一代信息技术、新型装备制造等重点产业，打造战略性新兴产业增长引擎。积极引导各县区（园区）明确主攻方向、产业定位，重点打造1—2个具有较强支撑性、标识性的主导产业，促进县域经济错位发展，打造各具特色、结构合理的县域特色产业体系。围绕“3+N”制造业发展体系，深入实施重大项目招引、龙头企业培育、产业转型升级、品牌品质提升工程，加快产业建链强链补链固链步伐。实施产业基础再造工程，巩固夯实实体经济根基，提升产业链现代化水平。到2025年，三大主导产业力争开票销售达到2300亿元。

三大制造业发展方向和重点

绿色食品。着力延伸“酒与饮料、盐与调味品、肉与饲料、淮味食品、现代食品、食品包装”六大产业链条，强链补链、三产联动，大力推动“基地规模化、加工深度化、企业龙头化、项目链条化、营销现代化、服务透明化”六化进程，全力打造千亿级中国食品名城。到2025年实现绿色食品产业开票销售700亿元，培育百亿级企业2家、50亿元级企业2家。

新一代信息技术。优先发展PCB、电子元器件、半导体封测等产业基础较好的领域，创新发展新型显示、5G等产业，持续提升优势产品技术水平、做大产业规模，将全市新一代信息技术产业打造成优势互补、链条互补、资源互补的产业生态圈，建成国内新兴的新一代信息技术产业基地。到2025年实现新一代信息技术产业开票销售600亿元，培育百亿级企业2家、50亿元级企业2家。

新型装备制造。重点发展新型交通装备、高端基础零部件、新型智能化装备3大类特色产品，逐步构建打造“融合联动、高效集聚、协同发展”的装备制造全产业链体系，初步建成省内知名的高端基础件和通用件配套基地，在石油装备、测控装备和相关专用装备等细分行业和特色领域争创苏北一流。到2025年实现新型装备制造产业开票销售1000亿元，培育百亿级企业3家、50亿元级企业2家。

资料来源：淮安市人民政府，观研天下整理

推进制造业集聚集群发展。聚焦主导产业及细分领域发展方向，以淮安经济技术开发区、淮安高新技术产业开发区、淮安工业园区为核心带动，发挥各省级开发园区多点联动优势，有序开展产业链、供应链相关配套，努力实现产业基地由物理空间集聚向产业链条集群转变。围绕“3+N”制造业发展体系，加快打造酒及饮料、印刷电路板、电子元器件、交通装备及零部件、盐化凹土新材料、绿色建材、生物技术及新医药等市级制造业集群，力争培育一批特色鲜明、具有区域影响力的先进制造业集群。

各区（县、园区）工业主导产业发展引导

淮安经济技术开发区。在大力发展新一代信息技术（印制电路板、电子元器件）、新能源汽车及零部件等主导产业的基础上，积极培育新型装备制造产业，聚力打造新型交通装备、高端基础零部件、新型智能化装备等特色产品。

淮安高新技术产业开发区（淮阴区）。在大力发展绿色食品（特色食品精深加工）、新一代信息技术（半导体）、新型装备制造（新型智能化装备）等主导产业基础上，积极培育百亿级绿色家居产业，聚力打造新型建材、高档家具、服装家纺等特色产品。

淮安工业园区。在大力发展新一代信息技术（半导体）、新型装备制造（新型交通装备）等主导产业的基础上，积极发展百亿级盐化新材料产业，聚力打造盐化工、精细化工、新材料等细分产业。

清江浦区。在大力发展绿色食品（食品精加工、盐化调味品、营养保健食品）、新一代信息技术（半导体）、生物医药（化学药、生物药、新型医疗器械）等主导产业的基础上，积极培育百亿级产业，聚力打造特色产品。

淮安区。在大力发展机械电子、盐化工、绿色建材等三大“百亿级”主导产业基础上，积极推动羽绒纺织、教体装备、食品加工等特色产业向中高端转型升级。

洪泽区。以高端高质高新为导向，大力推进智能制造，深入实施工业经济产业规模、项目引建、企业培育和平台承载“四大倍增计划”，着力打造机械装备和现代纺织两大百亿级主导产业；以数字经济、工业互联网建设为契机，加快建链、强链、补链步伐，重点培育新一代信息技术、绿色食品和医药制造等具有高端引领的先进制造业。

盱眙县。在大力发展绿色食品（特色食品精深加工）、新型装备制造（新型智能化装备）等主导产业基础上，积极培育百亿级凹土新材料产业，聚力打造新型凹土材料、高端磁性材料、再生资源材料等特色产品。

金湖县。全力打造高端装备制造和新材料两个产业基地，聚力培植大健康产业，积极布局新能源装备、航空装备等X个产业，加快构建“2+1+X”制造业体系。

涟水县。在大力发展绿色食品（酒及饮料）、新一代信息技术（印制电路板）、新型装备制造（新型交通装备）等主导产业的基础上，积极培育百亿级高端纺织特色产业，聚力打造功能面料、高档服饰、功能纺织品等特色产品。

资料来源：淮安市人民政府，观研天下整理

推进制造业高端化融合化发展。大力支持企业实施技术改造，加快制造企业关键工序、核心装备升级换代，推进机器换人、智能改造。加大研发和标准引领力度，深化产品品牌培育，支持制造型企业创建自有品牌，提高产品附加值。发展服务型制造，加快工业互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，鼓励制造企业发展共享制造、个性化定制、系统集成及整体解决方案等业务，加速制造企业从提供单一产品向提供“智能产品+增值服务”转变。全面实施产业技术创新工程、“千企技改”工程，加快以智能设备替代人工的技术改造，统筹推进传统产业改造升级。统筹军民两方面资源，加快“军转民”“民参军”步伐，围绕新型电子信息、轨道交通和特种车辆、新材料、网络与软件等产业基础领域，鼓励民口企业与军工单位开展联合项目攻关，加强军民两用知识产权保护、科技成果奖励和军民融合成果转化。

培大育强制造业骨干企业。围绕提升主导产业供应链、产业链稳定性和竞争力，加大市、县（区）、园区联动，实施“百亿企业”培育计划，加快培育一批具有自主核心技术的“链主”型企业、头部企业，重点引进具有综合竞争优势的资源整合型平台企业。健全扶持和保障中小微企业发展的政策法规体系，强化“专精特新”中小企业培育力度，打造一批细分市场“隐形冠军”和产业链“配套专家”。依托特色载体和产业发展联盟，构建产业链上中下游、大中小企业融通发展新生态。鼓励通过龙头企业带动产业链相关中小企业在设计研发、生产制造、市场开拓、品牌建设、

供应链金融等领域深度融合、协同发展，形成“龙头企业+孵化”的共生共赢生态。积极推进制造企业与生产性服务企业的资源整合和业务融合，促进供应链系统高效运作。到2025年，全市制造业百亿级企业力争达到10家；每年培育市级及以上小巨人企业和“专精特新”产品企业各10家以上。（TC）

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。