河北省医疗健康“十四五”规划和2035年远景目标纲要 健全基本医疗卫生体系

把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深入实施健康河北行动，健全基本医疗卫生制度，完善国民健康促进政策，提高卫生健康供给质量和服务水平，保障公共卫生安全，更高水平推进全民健身，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

一、完善公共卫生服务体系

贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，改革疾病预防控制体系，提高疾病预防处置能力，加快实现以治病为中心转向以健康为中心。织牢公共卫生防护网，完善医防协同机制和公共卫生人才培养机制，健全公共卫生防控体系、救治体系、应急管理体系、物资保障体系、组织指挥体系，提高突发公共卫生事件监测预警和应急处置能力。建立集中统一高效的卫生应急指挥体系，构建重大疾病防治救治体系，从源头上预防和控制重大疾病，增强早期监测预警、快速检测、应急处置、综合救治能力。建立稳定的公共卫生事业投入机制，强化基层公共卫生体系，建设核酸采样、核酸检测、流调溯源、隔离点管理服务、环境消毒消杀和医疗救护等六支队伍，完善信息管理系统，推进信息资源共享，配齐检测救治设备，多措并举提升基层疫情防控能力。完善常态化疫情防控机制，充分发挥基层医疗卫生机构“哨点”作用，兜住、兜实城乡社区防控“网底”。落实家庭医生签约、履约制度。加强职业病防治、院前急救能力建设，建立分级分层分流的传染病救治网络，强化结核病、艾滋病、地方病、慢性病等重大疾病防治。

二、健全基本医疗卫生体系

坚持基本医疗卫生事业公益属性，强化政府对卫生健康的领导责任、投入保障责任、管理责任、监督责任，健全多元化医疗卫生行业综合监管体系。深化医药卫生体制改革，巩固“四医联动”改革成果，健全分级诊疗制度、乡村一体化管理制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加大公立医疗卫生机构建设力度，争取增设国家区域医疗中心，分区设置省级区域医疗中心，支持县级建设一批三级医院，鼓励社会办医。深化医联体建设，建立优质高效的整合型医疗卫生服务体系，健全鼓励优质医疗资源下沉机制，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，推动形成科学合理就医秩序。落实国家基本药物制度，加快医保支付方式改革，制度化常态化开展药品和耗材集中带量采购，健全医药供应保障体系。完善全民健康信息平台，加快发展“互联网+医疗健康”，支持呼叫系统建设，推广远程医疗。提升医护人员培养质量与规模，扩大儿科、全科等短缺医师规模，提高每千人口拥有注册护士数。实施医师区域注册，推动医师多机构执业。坚持中西医并重和优势互补，促进中医药传承创新发展，支持建设中西医结合“旗舰”医院，加强中医特色重点医院、中医疫病防治基地建设，支持安国中医药都、邢台中医药产业基地建设，加强中医药特色人才培养，发挥中医独特作用，推进中医药国际交流合作。

三、提高全民卫生健康水平

深入开展爱国卫生运动，加强城乡环境卫生综合整治，推进卫生城镇创建，改善居民健康环境。完善国民健康促进政策，建立健全健康促进与教育体系，创新健康知识普及机制，提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康，提高全民健康水平。实施国民营养计划和合理膳食行动，制止餐饮浪费行为，开展控烟限酒行动，坚决革除滥食野生动物等陋习，推广分餐公筷等生活习惯。发展健康产业，打造药膳、温疗、香料等医研产融合发展示范基地，发展高端医疗设备，多层次、多渠道满足人民健康服务需求。

四、促进公共体育事业发展

实施全民健身国家战略，发展体育运动、增强人民体质，深化体育改革创新，加快建设体育强省。创建全民运动健身模范市、县（市、区），构建更高水平的全民健身公共服务体系。鼓励支持各地因地制宜创建国家体育产业基地、国家级运动休闲基地、国家体育公园和城市体育服务综合体。满足人民群众就近就便健身需求，统筹市县乡（镇）村（社区）四级全民健身场地设施建设和智慧化运营服务，健全全民健身组织网络，广泛开展全民健身活动。加强全民健身科学指导，建立部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式，推动健康关口前移，深化体教融合、体卫融合、体旅融合并向基层延伸。完善竞技体育举国体制与市场机制相结合的发展模式，承办全国高水平赛事，强化科学体能训练和竞技备战，推动足球、篮球、排球和我省优势项目普及推广，健全激励保障机制，培育优秀高水平运动员，全面提升竞技体育综合实力，推动群众体育、竞技体育和体育产业高质量发展。（TC）

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