重庆市渝北区医疗健康“十四五”规划和2035年远景目标纲要 优化公共卫生服务体系

 提高城乡居民健康水平

全面落实健康中国重庆行动，加强卫生健康体系建设，为人民提供全方位全周期健康服务，推动渝北区卫生健康事业持续健康发展，人民健康水平不断提高。

根据观研报告网发布的《2021年中国医疗健康市场分析报告-行业深度分析与投资前景预测》，完善公共卫生服务体系。推进医院项目建设，全面完成区人民医院、区中医院等“三甲”医院创建，完成区妇幼保健院、区第四人民医院迁建和区第二人民医院扩建工程。推进基层医疗机构基础建设，补齐镇街、村（社区）医疗资源短板，建成“15分钟基本医疗卫生服务圈”，实现镇街医疗机构“全面覆盖、全面达标”目标。升级医疗设施设备，完成新区中医院、新区妇幼保健计划生育服务中心、区第二人民医院和区第四人民医院设备釆购，增配一批负压病房和负压手术室。抓好卫生健康信息化建设，建设区域卫生健康智慧化平台，实现业务系统互联互通和资源有效整合，依托5G、大数据分析等手段，实现疾病监测自动预警、辅助决策等功能；大力推广远程医疗、智慧医疗，创建区人民医院、区中医院等市级示范“智慧医院”，不断提高优质医疗供给。支持社会办医，引进树兰医疗集团等一批高端民营医疗资源，鼓励社会力量举办老年医疗护理机构，优化民办医院和个体诊所管理服务，形成梯队完整、医养并重、防治并存的医疗服务网络。

提升医疗卫生服务水平。实施“人才强医”工程，引进高层次医疗人才200名以上，学科带头人20人以上，引进一批国医大师和名老中医；抓好公卫医师、全科医生、乡村医师等基层队伍建设，全区卫生人才总量达4000人以上，力争将区中医院纳入全市创新公立医院编制管理试点。实施“优质服务基层行”活动，开展基层医疗机构等级评审，打造2-3家优质基层医疗机构。推进“三名一站”打造，推进学科建设，填补临床技术空白，创建一批国家级和市级特色、重点学科和专科，力争打造在全市具有一定影响力的名医院、名医生、名科室；积极引入樊代明院士在区人民医院建立院士工作站，力争引入俞梦孙院士在中医院建立院士工作室。加强科研平台建设，积极申报一批科研项目，提升科研能力水平。

深化医药卫生体制改革。推进公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，深化人事薪酬制度改革，落实“两个允许”要求，使人员经费支出占公立医院业务支出的比例达到合理水平。加强医院运营发展核心指标监测，提高诊疗、手术、护理等技术服务占比，形成以服务产出为依据、以结果为导向的资源配置机制。推进医共体“三通”建设，组建区域紧密型医共体，落实牵头医院对医共体内部人员绩效考核、内部分配等，建立“总额预算，结余留用，合理超支分担”机制，探索医共体内人员“区聘镇用、镇聘村用”。深化分级诊疗，完善预约诊疗，发挥远程会诊、区域影像中心、区域心电中心等作用，推进上下级医疗机构用药衔接，实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。深化药品供应保障制度改革，扎实做好药品集中釆购，探索高值耗材集中采购，鼓励非公立医疗机构、社会药店积极参与，巩固国家基本药物制度，建立健全以基本药物为重点的临床综合评价体系，提高医疗机构基本药物配备使用比例，规范医疗机构药品使用管理。加强短缺药品供应保障和预警，完善药品储备和应急供应。

优化公共卫生服务体系。完善公共卫生应急管理体系，推进疾病预防控制体系改革，完善传染病监测预警系统和食品安全风险评估体系，建立智慧化预警多点触发机制，增强早期监测预警能力。抓好二级以上综合性医院感染病区规范化建设，推进发热门诊（诊室）、肠道门诊规范设置。加强应急物资储备，健全120院前急救体系，增配10台负压救护车，提升重大疫情救治能力。加强疾病综合防治与管理，抓好基本公共卫生服务优质均等化，建立“渝北健康云”平台，实施癌症防治行动，强化高血压、糖尿病等重点疾病的早期筛查，提升慢性病综合防控示范区建设成效。加强预防接种规范化管理，推动数字化接种门诊全覆盖，实现全程可追溯。做好艾滋病、结核病等重大传染病防控，规范严重精神障碍患者管理，拓展精神卫生中心功能设置，抓好心理健康服务体系建设，落实两癌筛查等惠民实事。严格职业危害因素监测和人员职业健康体检，完善中小微企业帮扶制度，探索建立第三方专业机构参与的工作机制。加强口腔健康教育，推进口腔健康产业链建设和发展。抓好健康中国渝北行动，实施健康知识普及行动，抓好控烟履约和营养干预，促进全民养成文明健康生活方式，提升居民健康素养水平。深入开展爱国卫生运动，抓好病媒生物防制，新创建国家卫生镇2-3个。

推动中医药事业振兴发展。健全中医药服务体系，探索建立中西医临床协作长效机制，发挥中医药在疾病治疗中的优势，创建一批市级中医药传承工作室，打造一批中医特色科室。加强中医医疗机构建设，鼓励社会力量举办中医特色儿科、中医连锁化经营。充分发挥中医药在基层常见病、多发病、慢性病防治和重点人群健康管理中的特色优势。创新中医医联体建设模式，构建“区域+专科专病”点面结合、全专互补的中医医联体新模式。加强社区卫生服务机构中医药人员配置，丰富中医治未病技术。以信息化支撑中医药服务体系建设，大力发展互联网中医药服务。支持中药产业发展，加强中医药传承和文化传播，营造珍视、热爱、发展中医药的社会氛围。积极举办传统养生咨询、义诊，组织中医药专家进社区、进校园、进机关、进基层，普及中医药知识。

医疗卫生重点项目

资料来源：重庆市渝北区人民政府，观研天下整理（TC）

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