《2025年中国餐饮行业发展状况及消费行为调查数据》显示,2017年至2025年,中国在线餐饮外卖市场规模经历了从高速扩张到稳健增长的发展阶段。2025年中国在线餐饮外卖市场规模已达1.75万亿元,预计2026年将攀升至1.85万亿元。
市场越大,对食品安全治理能力的要求也就越高。2026年6月1日,《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》)正式实施。《规定》从平台、商家、配送全链条发力,对网络餐饮服务经营者落实主体责任提出了全面、系统的规定和指引,为行业长效健康发展划定全新规则边界。
相较于以往的行业规范,本次施行的新规条款更细化、监管更严格、权责更清晰,针对无堂食门店标注和食品封签两大关键环节作出强制性、统一性规定。
《规定》明确,专门从事外卖服务、不提供堂食的外卖商家必须在其主页面显著位置设置“无堂食”标识,外卖网店名称必须与实体经营门面招牌名称保持一致。
《规定》明确,商户必须使用统一食安封签,严禁用胶带、订书钉替代,消费者发现无封签或封签破损可当场拒收。
《规定》明确,入网商户不得在加工操作区外加工制作食品,不得将订单委托其他食品经营者加工制作。
此外,《规定》对于违法违规的处罚力度有了更明确的规定,大幅提升了平台、商户的违法违规处罚力度,罚款最高可达20万元。
比如在经营资质真实有效方面,入网餐饮服务提供者使用虚假或者他人的经营资质提供餐饮服务的,依规责令整改、给予警告,并处1万至3万元罚款;情节严重处3万至10万元罚款;造成食品安全危害后果最高可罚20万元。
而随着《规定》落地实施,平台方也迅速作出回应。美团自去年年底起率先试点新商家“一镜到底”核验功能。今年5月起,全国餐饮商家上线平台后30日内,须提交完整、连续且带有定位信息的“一镜到底”视频,从源头防范虚假图片和视频的上传。
京东外卖以堂食量化标准为切入点,发布了明确的堂食认定标准,只有拥有稳定、持续且与后厨隔离的就餐区域,且就餐区面积占比超过50%的门店,才被认定为堂食餐厅。该标准已于6月1日施行。
淘宝闪购已主动对接全国31个省级市场监管部门的证照核验系统,持续引入高质量证照信息。自6月1日起,将对100%的新签餐饮商户实施多维度实质性核验。(XD)
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