工业部联合多部门印发钢铁行业稳增长方案 瞄准年均4%增加值增长

9月22日，为促进钢铁行业平稳运行与高质量发展，中国工业和信息化部、自然资源部等五部门近日联合印发了《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。该《方案》为未来两年中国钢铁行业的发展设定了明确目标，提出钢铁行业增加值年均增长4%左右，并部署了一系列关键举措以实现行业的整体优化与提升。

《方案》系统规划了2025年至2026年钢铁行业稳增长的主要目标，核心在于推动“经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升”。

《方案》直指当前行业面临的核心问题，即“供给总量过大，有效需求不足，供需失衡是影响行业发展质量和效益的主要矛盾”。为解决这一矛盾，《方案》聚焦于“强治理、优供给、促转型、扩消费、增合作”五大方向，共计提出了十条具体措施。

在“优供给”方面，《方案》强调实施产能产量的精准调控，并推进钢铁企业分级分类管理，以提升行业治理效能。同时，通过增强高端产品供给能力、促进大宗产品质量升级和稳定原燃料供给来优化供给结构。一项关键政策是，将修订发布钢铁行业产能置换实施办法，并明确要加大产能减量置换力度，这预示着未来产能控制将更为严格。

在“扩消费”方面，《方案》致力于开拓和稳定市场需求。具体措施包括深化与船舶等重点用钢领域的上下游合作；积极推广钢结构在住宅、公共建筑、中小跨径桥梁等领域的广泛应用。此外，还鼓励有条件的地区培育钢结构建筑产业园区和数字化供应链交易服务平台，以现代供应链模式激发消费潜力。

除了供给与消费两端发力，《方案》还着重强调了“促转型”。这包括推进工艺设备更新、加快数字化转型、推进绿色低碳改造，旨在通过技术升级推动产业迈向高端化、智能化、绿色化。在国际化发展方面，《方案》提出通过强化钢铁产品出口管理等方式，提高行业的国际竞争力与合作水平。

此《方案》的出台，为中国钢铁产业未来两年的发展提供了清晰的行动指南，体现了政府在宏观层面引导行业克服当前困难、实现长期健康与可持续发展的决心。（xyl）

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