1、我国公交车行业客流量减少态势，市场销量持续下降
根据观研报告网发布的《中国公交车行业现状深度研究与未来前景预测报告（2024-2031年）》显示，公交车一般指公共汽车，即巴士或大巴，是客车类中大、中型客车的典型车型，是为专门解决城市和城郊运输而设计及装备的商用车。
近年来，我国公交客车市场一直处于下降通道，主要原因是2022年公交车销量透支因素以及财政困难导致政府采购计划被取消或者延迟，使得我国公交客车市场出现同比“腰斩”的现象。根据数据显示，2023年，我国公交销量仅为2万台。
数据来源：观研天下整理
同时，据交通运输部数据，2023年我国常规公交客流量虽有小幅增长，但仍然只达到2019年客流量的67%，为378.1亿人次。
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同期，多个城市的公共交通出行中，常规公交分担率呈现下降趋势。以深圳为例，2023年，深圳公共交通出行体系中，小汽车、地面公交、轨道交通的分担率分别为50%、15%和27%；由于严格的汽车限购政策，2012-2023年，北京小汽车分担率由23.47%微降至23.3%，北京地面公交分担率则由2012年的19.58%降至2023年的9.8%，降幅近10个百分点。
那么为什么公交车的客流量与分担率持续下降？具体原因有：轨道交通里程增长迅速、电动自行车快速发展、汽车使用成本低、城市交通拥挤等。
我国公交车客流量与分担率持续下降的原因
资料来源：观研天下整理
2、政策为先，更新周期已至，公交车行业新一轮周期开始
不过，2024年，国家出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，进一步强调加速城市老旧公交的更新；2024年6月6日交通运输部等十三部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》，鼓励各地推动10年及以上老旧城市公交车辆更新。由此可见，我国公交车行业将进入新一轮的“政策蜜月期”。
我国公交车政策梳理（部分）
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时间 |
政策作用 |
政策名称 |
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2015 |
新能源汽车推广 |
《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》 |
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新能源公交车推广 |
《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》 |
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新能源公交车推广 |
《新能源公交车推广应用考核办法（试行）》 |
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2016 |
电动公交车推广（2016-2020年电动公交免购置税） |
《关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知》 |
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把控公交车生产质量（2017实施） |
《工业和信息化部关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》 |
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更新新能源汽车准入标准（2017实施） |
第39号“中华人民共和国工业和信息化部令” |
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降低电动公交补贴，提高补贴申领标准（2017实施） |
《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
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2017 |
客车安全技术标准升级 |
《关于贯彻落实交通运输行业标准<营运客车安全技术条件>（JT/T1094-2016）的通知》 |
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2018 |
提高技术门槛要求，降低补贴 |
《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
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国六标准发布 |
《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》 |
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推广新能源汽车 |
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》 |
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2019 |
提高技术门槛要求，降低补贴 |
《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
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2020 |
降低补贴标准（2021实施，退坡10-20%） |
《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
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2021 |
降低补贴标准（2022实施，退坡20-30%） |
《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
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2022 |
电动公交车推广（免购置税延续至2023年） |
《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》 |
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2023 |
电动公交车推广（免购置税延续至2025年，2026-2027年购置税减半） |
《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》 |
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2024 |
加快老旧公交更新 |
《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》 |
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加速10年及以上老旧公交更新 |
《交通运输大规模设备更新行动方案》 |
资料来源：观研天下整理
根据相关资料可知，2024年全国公交车保有量接近60万辆，10年以上公交车保有量接近8万辆，占总保有量的14%；2023年国内公交车销量仅为两万辆，若10年以上公交车全部替换将会大大提振公交板块更换需求。
数据来源：观研天下整理
3、我国公交行业转型需求迫切
在上述背景下，我国公交行业转型需求迫切。目前，政府财力捉襟见肘，公交企业无法完全得到政府购买服务，那么企业应该尽可能降低成本，增加多元收入，提高服务品质和增加服务品类，提高自身抗风险能力和可持续发展能力。例如，公交网络与站点优化提升、运行速度提升、末端接驳提升、定制公交服务等。同时，在国家加速推进城市更新行动的背景下，我国公交车行业也迎来发展机遇。（WYD）
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