苗木是具有根系和苗干的树苗；而凡在苗圃中培育的树苗不论年龄大小，在未出圃之前，都称苗木，一般分为实生苗、营养繁殖苗、移植苗、留床苗等几种。
一、苗木行业生产供应
自“十三五”以来，我国苗木生产供应基本稳定，年育苗面积稳定在 140 万公顷左右，年可出圃苗木在 400 亿株上下。数据显示，2020年我国苗木年育苗面积在140万公顷，年可出圃苗木在368亿株。
数据来源：全国苗木供需分析研究组，观研天下整理
从各地区来看，华东地区苗木年育苗面积最大。数据显示，2020年我国华东地区苗木年育苗面积为74万公顷，占总年育苗面积的52.86%。
2015-2020年各地区育苗面积情况（单位：万公顷）
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东北 |
华北 |
西北 |
华中 |
华东 |
华南 |
西南 |
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2015年 |
6 |
20 |
16 |
11 |
71 |
3 |
4 |
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2016年 |
5 |
23 |
18 |
11 |
74 |
2 |
7 |
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2017年 |
5 |
24 |
21 |
11 |
74 |
1 |
5 |
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2018年 |
5 |
24 |
21 |
11 |
74 |
2 |
6 |
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2019年 |
4 |
25 |
21 |
12 |
74 |
1 |
5 |
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2020年 |
5 |
24 |
21 |
11 |
72 |
1 |
5 |
数据来源：全国苗木供需分析研究组，观研天下整理
2016-2020年，华北、西北、华东是我国可供造林用苗量较多地区，其中华东地区最多。数据显示，2020年华东地区可供造林用苗量为99亿株，占全国可供造林用苗量总量的26.9%；其次为西北、华北，可供造林用苗量风别为95亿株、70亿株，占比25.8%、19.02%。
2015-2020年各地区可供造林用苗量（单位：亿株）
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东北 |
华北 |
西北 |
华中 |
华东 |
华南 |
西南 |
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2016年 |
35 |
100 |
89 |
36 |
103 |
11 |
28 |
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2017年 |
31 |
83 |
117 |
37 |
109 |
11 |
30 |
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2018年 |
28 |
76 |
112 |
34 |
134 |
10 |
40 |
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2019年 |
30 |
77 |
94 |
35 |
106 |
9 |
26 |
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2020年 |
25 |
70 |
95 |
29 |
99 |
8 |
42 |
数据来源：全国苗木供需分析研究组，观研天下整理
根据观研报告网发布的《中国苗木行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，目前我国著名的苗木产地，苗木集中产区有辽宁开原、江苏沭阳、浙江萧山、山东泰安、山东青州、河南鄢陵、湖南长沙、安徽肥西、河南潢川、河北保定、西安周至、陕西榆林、江西九江等地，都是比较大的绿化苗木产地。
其中我国北方地区苗木以温带落叶阔叶林为主，南方地区苗木以亚热带常绿阔叶林为主，海南岛等地以热带雨林植物为主，西部地区山地灌木较多。从苗木生产地来看，中国苗木生产主要集中在国家林业局公布的59个花卉苗木生产基地。
但近年来党中央、国务院出台了一系列严格耕地保护的政策措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。各地为落实最严格的耕地保护制度，禁止占用永久基本农田种植苗木，逐步对违规占用耕地从事苗木生产的情况进行了清理和腾退，预计 2022 年全国育苗面积将减少到 120 万公顷左右。
二、苗木市场需求情况
自“十三五”以来，我国造林绿化年实际用苗量呈下降趋势。尤其是受疫情影响，世界经济萎缩，我国经济增速放缓，城市化进程和城市规模扩大跟随放缓，导致市场需求下降，实际用苗量明显下降。数据显示，2020年我国但造林绿化年实际用苗量为129亿株，较2019年下降了21亿株。其中红叶石楠、杉木、油松 、油茶、杨树、侧柏、红松、云杉、樟子松 、桉树是我国用苗量较大的十种树种。
数据来源：全国苗木供需分析研究组，观研天下整理
从地区来看，西北、华东、西南苗木实际使用量比较多；其中华东实际使用量最多，但近几年来呈现下降态势。数据显示，2020年华东地区苗木实际使用量为29亿株，较2019年下降6亿株，占全国苗木实际使用量总量的22.48%。
2015-2020年各地区苗木实际使用量（单位：亿株）
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东北 |
西北 |
华中 |
华东 |
华南 |
西南 |
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2015年 |
15 |
20 |
29 |
28 |
12 |
21 |
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2016年 |
15 |
24 |
26 |
45 |
10 |
23 |
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2017年 |
13 |
27 |
23 |
60 |
9 |
21 |
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2018年 |
14 |
34 |
24 |
30 |
8 |
22 |
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2019年 |
11 |
26 |
18 |
35 |
7 |
26 |
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2020年 |
13 |
22 |
14 |
29 |
7 |
20 |
数据来源：全国苗木供需分析研究组，观研天下整理（WW）
未来预计苗木需求量总体仍呈下降趋势。这主要是因为从 2021 年起，我国全面实行造林绿化任务直达到县、落地上图精细化管理，科学确定全国营造林任务总量，适当降低人工造林比重，加大封山育林和退化林修复比重。2021年全国计划人工造林面积 2006 万亩，与前几年相比有一定幅度的减少，“十四五”期间每年人工造林面积会基本稳定在 2000 万亩左右，对苗木的需求将有一定幅度的减少，预计 2022 年全国苗木的使用量约为 114 亿株。
三、市场供需规模
综上所述，目前耕地“两非”整治工作还在进行。而伴随着“退林还耕”，大量同质化、劣质苗加速涌入市场，苗木市场供需失衡的状况愈加明显，部分地区还会出现大量滞销苗木，也不断有人会低价抛售，因此估计苗木行业低迷期会延续一段时间。
此外苗木需求多元化趋势将更加凸显。这主要是因为目前我国东部、中部和南部地区巩固绿化以提质增效为主，还有城乡绿化和新农村建设，这将加剧彩叶树、乡土树种、观花苗木、特色经济树种等的发展。而西部和北部绿化则是大量需要乡土树种和抗逆性树种。此外私家园林和庭院别墅的崛起又需要大量景观性树种。
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