特色小镇行业现状分析 全国推而广之进行规范化建设

发展历程

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），培育具有特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特征和一定社区功能的综合开发项目，是一种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式。

据观研报告网发布的《中国特色小镇行业发展趋势调研与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，我国特色小镇发展历程大体分为四个阶段：探索阶段、成型阶段、全面推广阶段和规范化建设阶段。探索阶段：2014年杭州云栖大会首次提出“特色小镇”概念，紧接着浙江省政府于2015年1月的“两会”上提出“特色小镇”概念，并作为当年的重点工作；成型阶段：浙江省于2015年6月、2016年1月分别公布两批省级特色小镇创建名单；全面推广阶段：住建部于2016年10月、2017年7月 分别公布两批国家级特色小镇名单，2017年8月国家体育总局公布首批96个体育小镇试点名单；规范化建设阶段：国家部门出台《关于推动特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》、《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》等规范特色小镇的建设，且淘汰掉存在整改问题的特色小镇。

特色小镇发展历程

资料来源：观研天下整理

我国特色小镇在发展建设过程中遵循“ 以政府为导向，企业市场化运作”的原则。特色小镇创建中的综合规划、项目申报、招商引资等系列流程是在政府的引导、服务保障功能的基础下进行的；企业作为小镇建设和运营主体，将资源要素配置市场化，实现社会效益和经济效益的协调统一。

特色小镇创建流程

资料来源：观研天下整理

现状分析

1、政策出台支持特色小镇发展

我国特色小镇的初衷是统筹城乡发展，集聚农村优质资源形成特色化产业集群，也能缓解过多人口涌入城市造成的巨大压力，平衡大中小城市的协调发展。特色小镇的发展属于政策驱动型， 2016年国家明确提出到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇目标，中央相继出台系列政策支持特色小镇框架构建再到具体举措落地，从国家层面逐步推广支持特色小镇创建工作；同时各省市政府扶持政策也层出不穷，并纷纷规划布局管辖区域内的特色小镇。

国家层面特色小镇相关政策

资料来源：观研天下整理

地方层面特色小镇相关政策

资料来源：观研天下整理

2、特色小镇在全国推而广之，主要集中在华东、中南地区

2016年住建部公布了第一批国家级特色小镇127个，2017年公布了第二批276个，目前共有国家级特色小镇403个涌现于31个省市。从区域分布情况来看，特色小镇主要集中在经济发达或旅游资源丰富的华东、中南地区，华东地区的特色小镇数量最多117个，占比29.0%，毕竟该地区有小镇数量排序第一、二的省份浙江、江苏和山东省，数量分别为23、22、22个。其中浙江省于2014年在全国范围内最先全面启动特色小镇培育工作，已取得显著成效。而东北、华北地区特色小镇数量偏少，未来仍具备较大发展空间。

数据来源：国家住建部、观研天下整理

国家级特色小镇各省市分布

数据来源：国家住建部、观研天下整理（PY）

3、特色小镇开发模式多样化，旅游型居多

特色小镇主要分为旅游发展型、工业发展型、农业服务型、历史文化型、商贸流通型和民族聚居型六大类。目前特色小镇类型以旅游型居多，为144个，占比35.7%；其次是工业发展型，占比23.3%；民族聚居型占比最少，仅为2.0%。

数据来源：公开资料整理

4、全国投资规模达万亿级

根据现有运营的特色小镇建设投资规模来看，一个特色小镇平均投资额达60余亿元。国家住房部提出到2020年培育约1000个特色小镇，分区域华北、华东、华南、华中、东北、西北、西南地区的特色小镇建设规划投资额分别为9780、26200、11000、6000、4600、2720、6300亿元，合计66660亿元，投资规模达6万亿级。

2020年国家级特色小镇建设规划投资额

数据来源：公开资料整理

部分特色小镇规划投资额

数据来源：公开资料整理