政策出台 引导我国餐饮外卖行业健康发展 餐饮商户与外卖平台或将实现共赢

餐饮外卖是为消费者提供食品下单、配送的服务。该服务主要由餐饮商家、外卖平台、外卖骑手三方合作完成，最终将食品送到消费者手中。其实餐饮外卖行业是起源于电话订餐，如今依托互联网的发展，网络订餐模式产生。

经过多年的发展，我国餐饮外卖已经形成了较为完整的产业链。其上游由餐饮商户和外卖骑手组成，外卖骑手又可分为uu跑腿、点我达等众包平台的外卖骑手，以及美团外卖、饿了么等的自营平台的外卖骑手；中游主要是餐饮外卖平台，主要包括饿了么、美团等综合性外卖平台，以及肯德基宅急送等垂直型外卖平台；其下游消费又可分为企业消费和个人消费，其中个人消费占据主导。

资料来源：观研天下整理

一、行业现状

1、餐饮商户线上外卖业务收入比重逐年上升

当前我国餐饮商户多以中小微企业为主，且有60%以上的商户员工数量不足5名，近70%的餐饮商户是个体户，整个餐饮外卖行业餐饮商户的连锁化、规模化程度较低。

根据观研报告网发布的《中国餐饮外卖行业现状深度分析与发展前景研究报告（2022-2029年）》显示，2020年受新冠肺炎疫情影响，我国整个餐饮行业的收入出现近八年以来的首次下滑，同比下降16.6%。然而，与此同时，我国线上外卖却保持上升趋势，餐饮商户的线上外卖业务收入比重也呈现逐年上升态势。2015年我国线上外卖收入占餐饮总收入比重只有1.4%；2020年这一数据便增长至16.6%，餐饮业线上外卖的收入更是达到6561亿元，同比增长13.3%。外卖业务也成为了餐饮商户营收增长的重要突口，我国餐饮外卖行业也借机得到了较快发展。

资料来源：国家信息中心

如今，在疫情防控常态化背景下，我国大部分商家对外卖平台的依赖性已经固化。据悉，我国有近50%的商户在疫情后投身于外卖经营，近32%的餐饮商户在疫情期间的外卖收入占餐饮总收入比重有所提升。

就2021年11到12月餐饮商户外卖订单客单价均价分布来看，10-29元占据主导，占比达到74.6%；40-49元和10元以下占比较少，分别为3.6%和1.7%。

资料来源：公开资料整理

2、外卖骑手数量增加

随着我国餐饮外卖行业的快速发展，万吨外卖骑手数量也得到了增长。2019年我国外卖骑手数量突破700万人；到2021年更是达到约1300万人。

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就我国外卖骑手分类来看，可分为众包平台骑手和自营平台骑手，其中众包平台骑手多为兼职，自营平台骑手多为专职、全职。众包平台骑手入行门槛较低，只要在手机端下载APP，按照提示完成注册，便能很快通过审核。且因此很多人选择在该平台兼职，据悉，2021年我国有37%的外卖骑手表示自己有本职工作，送外卖只是兼职。而且，众包平台骑手的配送上线时间、接单时间也较为自由，因此有许多外卖骑手开始“一岗多职”“身兼数职”，在不同平台、多个渠道接单和兼职。根据饿了么2021年的问卷调研显示，有约22%的外卖员会在其他外卖平台从事配送工作。

另外，近年来，一些高学历骑手也开始入局。例如一些本科生、研究生利于假期兼职配送外卖，赚取生活费等。除了外卖骑手的高学历化趋势外，我国外卖员内部也有着晋升渠道，包括站长、配送经理、物流服务商总裁等，且骑手的晋升开始向着高能力人才倾斜。据悉，2021年有10203名业务出色的外卖员报名参加“网约配送员”职业培训。

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3、外卖平台推行新费率模式

当前我国餐饮外卖行业的外卖平台，主要包括综合性外卖平台和垂直型外卖平台，其中综合性外卖平台占据市场大部分份额，在综合性外卖平台里，美团和饿了么两家基本形成了双寡头垄断。

过去，外卖平台和餐饮商户的“佣金矛盾”较为严重。通常，外卖平台需要抽取餐饮商户订单价格的20%-25%作为商家平台服务费。自2021年5月，美团、饿了么针对商家服务费进行了费率改革，推行费率透明化试点后，餐饮商户与外卖平台的“佣金矛盾”得到一定缓解。与旧的费率模式相比，我国外卖平台新的费率模式更加透明。

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外卖平台推行了新的费率模式后，平台抽取餐饮商户外卖订单价格8%以下的佣金占比达到九成以上。其中有66.3%的餐饮商户只被抽取其外卖订单价格6%-8%的佣金。

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4、餐饮外卖用户规模扩大

从餐饮外卖行业用户规模来看，近年来我国线上外卖用户规模整体得到扩大。特别是在2020年疫情爆发之后，2020年3月份我国线上外卖用户约为4亿人；到2020年12月份用户数量达到4.2亿人；到2021年6月份其数量更是增长至4.7亿人。用户规模的进一步扩大，让我国餐饮外卖行业有较为广阔的市场机会。

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除此之外，从我国餐饮外卖行业消费者画像来看，有超过80%的用户年龄是分布在35岁以下；其中26-35岁用户占比最多，约为43.6%。城市分布来看，二三线城市外卖用户规模占比已经超一线城市，且一线城市外卖用户规模占比只有11.7%；四线及其以下城市外卖用户规模占比已经超过新一线城市。这主要是因为相较一线、新一线城市而言，低线城市的餐饮具有房租、人工、成本的优势，可完美兼顾堂食与外卖，更具有活力。

资料来源：公开资料整理

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政策环境

1、新国标持续落地

2021年 2月23日，我国市场监督管理总局出台了两项关于外卖行业的国家标准，并从6月1日起开始实施。随着新国标的持续落地，餐饮商户也积极响应国家措施，目前已有近八成的餐饮商户主动践行了国标中倡导的行为，包括使用绿色环保可降解包装餐盒餐具；在外卖平台上详细描述外卖餐品信息；不主动提供一次性餐具；上线小份菜，减少浪费等等。

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2、发展改革委等14部出台《若干政策》（简称）

目前，根据中国饭店协会的调查显示，由于原料涨、消费降等因素，我国将有50%以上餐饮企业不得不关闭20%-80%的门店，3%的餐饮企业将完全退出行业。餐饮行业发展遇挫，不仅将威胁到我国餐饮外卖行业的发展，而且也会影响我国经济的走势。

为此，我国发改委正在引导外卖平台下调商务服务费，以帮助餐饮商家度过难关。今年2月18日，国家发展改革委等14部门近日印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（简称《若干政策》），出台普惠性扶持纾困措施、针对性扶持纾困措施、精准实施疫情防控措施等三大方面共43项纾困措施。《若干政策》针对餐饮业特别提出，要积极引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本，引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性的商户服务费优惠。

资料来源：观研天下整理

三、行业发展趋势

此次我国发改委等部门引导外卖平台进一步下调佣金的《若干政策》文件发出后，美团股价迅速跳水，下跌14.86%；阿里巴巴股价业出现下跌，跌幅2.85%。

外卖平台的佣金抽成进一步下调，可以预见：餐饮商户可以把多出来的钱拿来补贴店铺租金等，其抗风险的能力将得到提高；一些相对专注外卖平台的商家，或将降低商品单价，从而进行薄利多销，消费者也可能从中收益。

而外卖平台短期内将面临承压，同时这也将促进外卖平台将对餐饮外卖业务进行更加精细化的运营，促使其更加主动的开拓延伸其他业务，优化收入结构，力图找到新的增长点，从而实现可持续发展。

外卖骑手方面，未来国家政策或将对外卖骑手提供更多的保障，且外卖骑手的专业技能、服务能力等将逐渐向上发展。这也将利用外卖骑手稳定性的提高，从而利用整个餐饮外卖行业的良性发展。

目前，我国餐饮外卖行业中，餐饮商户、外卖骑手、外卖平台三者是唇齿相依的命运共同体，当餐饮商户数量减少时，外卖平台的订单数量也将受到影响，平台收入也会不容乐观，骑手也将面临生存挑战。此次国家政策介入，引导外卖平台进一步降低佣金，为餐饮企业降费减压，长远来看，这将利于我国餐饮外卖行业的健康发展。上游餐饮商户健康增长，外卖平台的收入也将可观。（LQM）