2020年上半年我国国内旅游收入0.64万亿元，同比下降77%；预计2020年下半年国内旅游收入2.76万亿元，同比下降52%。
2020年国庆节、中秋节的叠加效应，旅游人数和收入的恢复加速，期间全国国内旅游人数为6.37亿人次，较去年可比口径数据下降18.54%，恢复79%。
2020年国庆节、中秋节期间全国国内旅游收入为4,665.6亿元，同比下降28.19%，恢复去年同期水平的69.9%。
根据我们对国家文旅部支持文旅行业恢复的相关政策梳理显示，文旅部对旅行社、景区、从业人员进行复工复产指导，逐步支持国内旅游行业的有序复苏。2020年1月26日，国家文旅部紧急叫停团队旅游和“机票+酒店”业务，我国出入境旅游和国内旅游开始陷入停摆；2020年2月6日国家文旅部为了支持旅行社度过难关，规定一个月内暂退保证金的80%；2020年2月25日，国内疫情得到较为明显的控制，文旅部根据疫情地区的风险分级，支持中低风险地区由当地党委和政府决定，有序开放旅游景区；2020年2月27日，为了稳定导游队伍，文旅部规定免除注册导游2020年的年费，保障从业人员的基本稳定；2020年4月13日，在武汉解封后的第5日，文旅部通知景区可开放室外场所，要求客流控制在最大承载量的30%以内；2020年7月14日，在疫情控制进一步稳固的前提下，文旅部宣布放开跨省团队旅游和“机票+酒店”业务，接待客流提升至景区最大承载量的50%，为文旅行业的恢复打入了一剂强心针；2020年9月18日，为了提前做好国庆节、中秋节旅游需求增加的应对工作，文旅部在明确疫情常态化防控的基础上，将景区游客接待量增加到最大承载量的75%；2020年10月21日文旅部发布秋冬防疫工作的通知，在国外疫情再次爆发的关键时间点，明确暂不恢复旅行社及在线旅游企业的出入境团队旅游和“酒店+机票”业务。
| 发布日期 |
文件（通知）名称 |
重点内容 |
| 2020年1月26日 |
《文化和旅游部办公厅关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》 |
1、即日起，全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。2、已出行的旅游团队，可按合同约定继续完成行程。行程中，密切关注游客身体状况，做好健康防护。 |
| 2020年2月6日 |
《文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》 |
1、暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。2、自通知印发之日起两年内，接受暂退保证金的各旅行社应在2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。3、自本通知印发之日起，一个月之内完成暂退保证金工作。 |
| 2020年2月25日 |
《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》 |
1、景区开放总体要求，不搞“一刀切”，疫情高风险地区暂缓开放旅游景区，中低风险地区由当地党委政府决定。2、加强景区员工的健康和检测，实行“一进一测一登记”制度，加强景区员工管理。3、做好景区公共卫生和场馆防控，实施分区域开放，做好医疗服务以及效度工作。4、强化景区游览管理，严格控制客流量，推行预约制度，做好科学分流工作。5、及时有效迟滞异常情况，加强沟通和应对。 |
| 2020年2月27日 |
《文化和旅游部办公厅关于积极应对疫情影响保持导游队伍稳定 相关工作事项的通知》 |
1、深刻认识到在疫情期间保持导游队伍稳定的重要性。2、加强疫情期间导游人员权益保护工作，非因法定事由不得提前解除与导游签订的劳动合同。3、开展线上免费培训，充分利用疫情期间待岗的契机。4、免除地区和相关组织注册导游2020年全年年费。5、加强对导游人员思想动态的了解，做好心理疏导工作，提供必要帮扶。 |
| 2020年4月13日 |
《文化和旅游部国家卫生健康委关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》 |
1、坚持防控为先，实行限量开放。只开放室外区域，室内场所暂不开放，景区接待游客量不得超过最大承载量的30%。2、强化组织管理，严防人员聚集，并加强规范游览秩序，配套使用健康码等手段，设置专人进行疏导。3、做好宣传引导、落实责任分工，帮助游客增加自我防护的意识，落实安全责任事故的处理机制。 |
| 2020年7月14日 |
《文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》 |
1、恢复跨省团队旅游，各地在做好疫情防控工作的前提下，经当地党委、政府同意后，可恢复团队旅游及“机票+酒店”业务。2、调整旅游景区限量措施。旅游景区要实施“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得超过30%上调至50%，防控前提下开放室内场所。3、持续做好游客的疫情防范工作，加强重点防控措施和汛期安全工作。 |
| 2020年9月18日 |
《文化和旅游部资源开发司关于做好2020年国庆节、中秋节假期旅游景区开放管理工作的通知》 |
1、在切实做好疫情常态化防控前提下，有序推进秋冬季旅游景区开放管理，接待游客量不超过最大承载量的75%。2、开展督促检查，各地要总结“五一”、“端午”假期工作经验，按照“能约尽约”的原则，保障旅游秩序和安全。3、明确国庆节、中秋节假期旅游景区工作联络机制，9月30日至10月8日期间每天17:00前报送本地5A级景区游客接待情况。 |
| 2020年10月21日 |
《文化和旅游部办公厅关于进一步加强秋冬季疫情防控工作的通知》 |
1、认真总结今年常态化疫情防控工作经验做法，统筹推进疫情防控和旅游业复工复产复业。2、A级景区、星级饭店、旅行社等完善常态化疫情防控，暂不恢复旅行社及在线旅游企业出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。3、完善应急处置、加强宣传培训、强化责任落实。 |
以上数据资料参考《2020年中国旅游市场分析报告-行业深度调研与发展前景预测》。
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