我国及部分省市数据库行业相关政策：完善CIM基础数据库

2026-07-08 10:38

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‌‌数据库是按照一定结构组织并长期存储在计算机内的、可共享的大量数据的集合。数据库不仅仅是数据的存储，而是通过特定的方式组织、存储和管理数据，使其能够高效地被多个应用程序和用户共享访问。

我国数据库行业相关政策

为了扩大数据库行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2026年5月国务院发布《城市更新“十五五”规划》完善CIM基础数据库和标准体系，丰富拓展“CIM+”在城市更新中的应用场景。

我国数据库行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年7月	国务院	美丽中国建设“十五五”规划	建设完善国家温室气体排放因子数据库。
2026年5月	国务院	城市更新“十五五”规划	完善CIM基础数据库和标准体系，丰富拓展“CIM+”在城市更新中的应用场景。
2026年4月	国家卫生健康委、工业和信息化部、金融监管总局等部门	关于改革完善儿童用药供应保障机制的实施意见	以基本药物为重点，建立儿童用药数据库，加强儿童用药用法用量、联合用药、真实世界研究等数据汇集和综合分析利用，组织开展儿童人群应用经验收集整理，加强儿童用药使用监测与临床综合评价结果转化应用。
2026年3月	国家药监局	关于“人工智能+药品监管”的实施意见	依托追溯协同平台加快推进全品种追溯编码规则备案，构建药品追溯码与商品条码、医保编码等多码关联映射数据库。
2025年12月	国务院办公厅	关于全链条打击涉烟违法活动的意见	完善国内外烟草标样数据库，推进烟草鉴别检测与物证鉴定有机融合。
2025年11月	国家发展改革委、国家数据局、教育部等部门	关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见	培养一批跨学科、跨专业的数据工程团队，开展科学数据资源采集生产、加工整理和开放共享，打造一批数据资源丰富、权威性强、有国际引领力的科学数据库。
2025年11月	商务部等7部门	关于开展茧丝绸产业“东绸西固”工作的通知	通过各地茧丝办和行业协会，加强企业投资信息采集，梳理相关招商引资需求，建立转移项目和承接地区信息库，持续完善数据库内容，为产业转移提供基础信息保障。
2025年10月	商务部	关于拓展绿色贸易的实施意见	加快外贸产品碳足迹数据库建设。加快建设国家碳足迹因子数据库，发布并持续更新电力碳足迹因子数据，推进其他基础能源和原材料碳足迹因子研究，为外贸企业核算产品碳足迹提供基础。鼓励有条件的行业、企业建设行业碳足迹因子数据库。鼓励国际碳足迹数据库供应商与我国碳足迹数据库供应商开展合作。
2025年9月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	完善住宿业统计监测体系，应用大数据技术开展监测分析，加强住宿业新业态新模式统计探索，鼓励地方相关部门、行业协会创新统计方法，建立行业数据库，发布行业指数和市场预警信息。
2025年7月	市场监管总局	关于推进国家碳计量中心建设的指导意见	在行业内选取代表性企业进行碳排放实测，积累基于实测的背景数据库和排放因子，开展行业组织级碳排放直测法与核算法不确定度评定方法研究，为行业碳减排提供准确的数据支撑。
2025年6月	国家知识产权局办公室	关于开展“人工智能+”知识产权信息公共服务应用场景建设的通知	挖掘“人工智能+”支撑知识产权数据安全建设，进一步加强自主可控数据库建设和应用；提高数据合规高效流通利用水平，解决不同类型数据资源提供方、使用方、服务方、监管方等主体间的安全与信任问题等应用场景。
2025年6月	工业和信息化部	关于制造业计量创新发展的意见	推进制造业计量数字化，研究建立制造业计量数据库，加强计量数据的智能化采集、分析与应用，建设重点产业链计量和标准能力提升公共服务平台。
2025年5月	国家金融监督管理总局等八部门	支持小微企业融资的若干措施	加强国家金融信用信息基础数据库的数据共享，为银行提供高质量专业化征信服务。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	加强部门信息共享，建立供应链信用数据库，提供公共信用评价和风险预警服务，发挥行业自律机制作用，规范发展基于真实贸易的供应链金融。
2025年3月	国家知识产权局、教育部、科技部等部门	关于进一步优化知识产权领域营商环境的意见	建立标准必要专利专题数据库，畅通标准必要专利信息获取渠道。
2025年3月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	完善中药国家标准动态数据库，加快中药数字化标准推广。
2025年3月	国务院办公厅	关于做好金融“五篇大文章”的指导意见	强化金融信用信息基础数据库、全国信用信息共享平台服务金融“五篇大文章”功能，探索发展相关行业特色企业征信机构。
2025年1月	国务院办公厅	关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见	完善国家药品标准数据库，发布并及时更新网络版中国药典。
2024年12月	国家金融监督管理总局	关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案	强化数据治理，加强与相关部门的数据共享，整合建立共享数据库，为财险业经营管理和相关公共服务等提供数据支持。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	加强部门信息共享，建立供应链信用数据库，提供信用评价和风险预警服务，规范发展基于真实交易的供应链金融。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	加快饲料原料营养价值和畜禽动态营养需要量数据库建设,推广国产饲料配方软件。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	加快构建环境信用监管体系，建设环境信用评价信息平台，将企业环境信用信息纳入金融信用信息基础数据库和各类中小微企业信用信息平台，支持金融机构将融资项目信贷评价与环境信用评价挂钩。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	研究建立服务贸易统计数据库，提升服务贸易统计数据公共服务水平。
2024年7月	国家中医药管理局、国家数据局	关于促进数字中医药发展的若干意见	助力中医药文化传播。支持建立中医药古籍数据库、中医药文物数据库、中医药知识库，建设中医药教育文化服务数字化基础设施和服务平台，研究推动中医药图书、期刊、报纸、媒体、网站数字化转型，开展中医药非物质文化遗产数字化保护，推进中医药数字图书馆、中医药数字博物馆等线上线下数字化场馆建设，创新中医药文化传播途径，利用数字化手段为群众提供更丰富的中医药文化服务。
2024年4月	住房城乡建设部等5部门	关于加强农村房屋建设管理的指导意见	提高农房建设管理信息化水平。各级住房城乡建设主管部门要会同有关部门统筹建立农房综合管理信息平台，建设包含空间地理信息、行政审批、设计建造和房屋安全状况等信息在内的农房全生命周期数据库，强化各层级系统的上下联动和部门间的信息共享，打通数据壁垒，着力提升农房质量安全监管的数字化、智慧化水平，推动实现农房建设管理“一网通办”。

资料来源：观研天下整理

各省市数据库行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市数据库行业的发展做出了具体规划,支持当地数据库行业稳定发展，比如2026年4月广东省发布的《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》建立行政执法全流程智能监管平台，推广应用智能执法辅助工具，建设全省统一的行政执法大数据库。

我国部分省市数据库行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	建设土壤“三普”数据库，推进土壤普查成果数字化应用。
上海市	2026年6月	上海市知识产权高质量创造高效益运用三年行动计划	鼓励重点产业链企业自主建设产业专利专题数据库，探索建设可持续更新的专利导航图谱。
上海市	2026年6月	关于促进上海市高新技术产业开发区改革和创新发展的若干措施	建立全域企业数据库，加强数字孪生园建设，提升数字化管理水平。
天津市	2026年5月	天津市推动脑机接口创新发展行动计划（2026—2030年）	建立健全脑机接口安全防范与伦理审查机制，规范数据库收集、管理和使用流程，强化安全监测、风险预警与应急处置能力。
江西省	2026年5月	江西省“十五五”促进全社会研发投入提升行动方案	建立企业研发投入全景数据库，精准掌握企业研发投入底数，分类分层开展指导，推动研发投入质量提升。
江西省	2026年5月	关于加快构建现代农业产业体系的实施意见	构建农业资源、产业规划、企业、项目、要素保障招商数据库，系统绘制产业链全景图谱，重点面向世界500强、产业链链主及单项冠军、小巨人等企业，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点区域开展目标化、清单化精准招商。
江苏省	2026年4月	江苏省治理交通拥堵专项行动方案	依托省公共数据平台，完善智慧停车管理平台功能，提高停车设施接入率，推动停车资源整合，构建统一的公共停车信息数据库，实现公共停车泊位等信息动态更新与共享。
北京市	2026年1月	关于进一步加快建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）	高标准规划建设百亩智能化农业科研示范基地，全域部署物联网传感网络，聚焦农作物垂直模型研发，构建涵盖土壤、气候、作物生长周期的全维数据库，攻关多作物生长模型与精准种植决策算法。
河南省	2026年1月	河南省提升中药质量促进中医药产业高质量发展若干政策措施	逐步建立完善中医药全产业链信息数据库，强化数据采集分析、互通共享、应用服务和动态预警功能。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	深入实施文化数字化战略，加强特色、非遗文化资源数字化保护，建设省红色文化遗存数据库和省文物数字管理平台。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市数据库行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2026年5月	四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案	落实《四川省人工智能人才引育专项实施方案》，建立人工智能人才数据库，定期开展人才数量质量结构分析，“一人一策”推进一流人才引进和培育。推动
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	建立行政执法全流程智能监管平台，推广应用智能执法辅助工具，建设全省统一的行政执法大数据库。
广东省	2026年2月	广东省加快数字社会高质量建设实施意见	建设岭南数字文化资源体系，大力实施“人工智能+文化”行动，推进实施文化数据库建设等系列文化数字化工程，促进文化与科技融合发展。
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	增强公共文化数字内容供给能力，推动建设云南馆藏珍贵文物数据库、少数民族语言文字数据库，培育数字文化消费新场景，推进动漫游戏、云展览、电子竞技、数字艺术等新业态集聚发展。
海南省	2026年2月	海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）	整合科研育种相关数据库，构建农作物“基因—环境—表型”育种大数据平台。
湖北省	2025年10月	生态环境权益交易平台建设实施方案	建设涵盖用户、碳交易、排污权、生态产品价值实现、固体废物产品、绿色金融产品、政策法规等信息的数据库。
宁夏回族自治区	2025年10月	宁夏回族自治区关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的若干措施	采用信息化手段建立自治区药品地方标准数据库。
广西壮族自治区	2025年9月	广西“暖心民政”三年行动计划（2025—2027年）	建设民政智能中枢平台。2026年底前建成以自然人、法人为核心的民政主题数据库，完善数据资源管理平台。
重庆市	2025年8月	重庆市做好金融“五篇大文章”实施方案	进一步用好金融信用信息基础数据库，增强征信机构的行业特色。