我国及部分省市工程机械行业相关政策：推动巩固提升工程机械等产业优势地位

2026-05-22 10:13

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工程机械是用于土石方施工、路面建设与养护、流动起重装卸作业以及各类建筑工程所需的综合性机械化施工所必需的机械装备的总称，它是装备工业的重要组成部分，主要用于替代或辅助人力完成挖掘、搬运、吊装、压实等作业，以提升施工效率与安全性。

我国工程机械行业相关政策

为扩大工程机械行业的应用等，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月工业和信息化部等七部门发布《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，加大重点行业服务型制造发展力度，推动巩固提升新能源汽车、工程机械、通信设备等产业优势地位，促进钢铁、石化、医药、船舶等产业提质增效。

我国工程机械行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年1月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加强林草机械装备研发推广。
2025年10月	中共中央	关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。
2025年9月	工业和信息化部等七部门	深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）	加大重点行业服务型制造发展力度，推动巩固提升新能源汽车、工程机械、通信设备等产业优势地位，促进钢铁、石化、医药、船舶等产业提质增效。
2025年9月	工业和信息化部等六部门	机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）	针对当前机械行业企业经营压力加大、行业治理水平有待提升等问题，提出梯度培育优质企业、推动区域协调发展、加大助企惠企力度、营造良好发展生态等4项任务，不断提升服务企业的能力和水平，进一步增强机械行业高质量发展的内生动力和活力。
2025年7月	工业和信息化部等八部门	机械工业数字化转型实施方案	加快智能装备推广应用。建设一批中试验证平台，围绕工业母机、农机装备、医疗装备、安全应急装备、智能矿山装备、机械基础件等行业关键产品工程化产业化需求，支持行业龙头企业、科研院所搭建虚实融合的试验验证环境。
2025年6月	工业和信息化部	关于制造业计量创新发展的意见	编制标准物质发展目录。加快化工、石化、钢铁、有色、建材、机械、汽车、船舶、航空、轻工、纺织、电子、通信等重点领域的标准物质研制和应用。
2025年4月	中共中央、国务院	加快建设农业强国规划（2024－2035年）	加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键零部件研发应用，加快实现国产农机装备全面支撑农业高质高效发展。
2025年4月	工业和信息化部	关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知	推动制造业可靠性水平提升。落实《制造业可靠性提升实施意见》，聚焦机械、电子、汽车等重点行业，深入实施基础产品可靠性“筑基”和整机装备与系统可靠性“倍增”工程。
2025年3月	中共中央、国务院	农村基层干部廉洁履行职责规定	落实政策措施和任务部署搞“一刀切”、机械执行，层层加码、过度留痕，加重群众负担。
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	推动轻工机械等装备制造企业开发推广智能机械产品，提供设备预防性维护、远程运维等增值服务。
2025年1月	中共中央、国务院	乡村全面振兴规划（2024—2027年）	实施农机装备补短板行动，加快大型高端智能农机和丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键核心零部件研发应用；大力发展智慧农业；完善农机购置与应用补贴政策。
2025年1月	国务院	关于建设美丽中国先行区的实施意见	优化调整运输结构，加快应用标准化多式联运装备和新能源运载工具、工程机械。

资料来源：观研天下整理

各省市工程机械行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市工程机械行业的发展做出了具体规划,支持当地工程机械行业稳定发展，比如2026年5月湖南省发布《关于做好2026年省先进制造业高地建设和中小企业发展专项项目储备工作的通知》，新一代信息技术、工程机械、轨道交通装备、先进钢铁材料、现代石化、音视频、智能衡器计量、新能源等重点产业链(产业集群)的巩固提升和培育壮大,以及其他先进制造业集群培育提升等。

我国部分省市工程机械行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2024年9月	天津市工业技术改造行动方案（2024—2027年）	针对工程机械、农机、电动自行车等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动工业母机、工程机械、农用机械、锂电池、光伏和通信基站等相关设备标准升级，实现设备高端化、智能化、绿色化，筑牢安全生产标准底线。
江苏省	2024年12月	江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案	加快徐州区域中心城市建设，推动现代物流、金融、科技、商贸、文化旅游等现代服务业升级，集中发展京沪、陇海、京九沿线现代产业集群，共建工程机械、绿色低碳能源、新材料、数字经济、医药健康等产业创新平台，加快建设云龙湖实验室，布局一批综合性中试基地。
浙江省	2024年5月	浙江省空气质量持续改善行动计划	全面推进重点行业VOCs源头替代，汽车整车、工程机械、车辆零部件、木质家具、船舶制造等行业，以及吸收性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序，实现溶剂型原辅材料“应替尽替”。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床工具等设备实施再制造。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进工业领域设备更新和技术改造。聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子、印染等重点行业，以数字化、智能化、绿色化为重点方向，全面摸排设备更新需求，分行业确定设备更新重点，统筹有序推进重点领域生产设备、用能设备、发输配电设备、起重机械、叉车等更新和技术改造。
福建省	2024年7月	厦漳泉都市圈发展规划	培育机器人、高端数控机床、智能仪器仪表等产业，推进智能制造技术在航空工业、汽车、电力电器、工程机械等领域的推广应用。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。
河南省	2024年11月	支持郑州经济技术开发区发展新质生产力打造高质量发展新高地若干政策	支持盾构装备、煤矿机械、工程机械、精密仪器、航天卫星装备、超硬材料等高端智能装备制造和新能源整车及关键零部件项目布局郑州经开区，省、郑州市在引进重大项目方面予以重点支持。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	加快向智能大型起重机、绿色无人矿山设备等环节延链。加强工程机械品牌推广，提升企业成套综合服务能力。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市工程机械行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2024年4月	河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进工程机械、机床、文化办公设备等传统领域再制造产业发展，探索在盾构机、航空发动机、工业机器人等新领域有序开展高端装备再制造。
湖南省	2026年5月	关于做好2026年省先进制造业高地建设和中小企业发展专项项目储备工作的通知	新一代信息技术、工程机械、轨道交通装备、先进钢铁材料、现代石化、音视频、智能衡器计量、新能源等重点产业链(产业集群)的巩固提升和培育壮大,以及其他先进制造业集群培育提升等。
湖南省	2024年10月	长沙市促进工程机械产业发展条例	应当加强对工程机械产业发展工作的领导，将工程机械产业发展纳入国民经济和社会发展规划，安排预算资金支持工程机械产业技术创新发展，建立工程机械产业发展统筹推进工作机制，协调解决工程机械产业发展中的重大问题。
广东省	2024年4月	广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案	提升汽车零部件、工程机械、办公设备等再制造水平，推动盾构机、工业机器人、风电光伏等新兴领域再制造产业发展。
广西壮族自治区	2025年4月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	重点构建汽车零部件、工程机械、医疗器械、轮胎等再制造产业链，鼓励快递企业积极回收利用快递包装。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	重点研制精深加工、智能制造、绿色制造、高附加值产品、电动工程机械等标准，补齐产品精深加工和产业升级短板，推动传统产业向智能化、数字化方向发展。
海南省	2024年4月	海南省大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	更新淘汰使用超过10年以上、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备。鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。
四川省	2023年6月	关于中国（四川）自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见	创新保税维修和研发管理机制。探索在航空航天、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子、生物医药等行业开展海关特殊监管区域外保税维修、保税研发试点，拓展保税维修目录。支持开展跨关区保税维修协同试验。
贵州省	2024年7月	贵州省推动工业领域设备更新实施方案	航空航天、工程机械、电气机械和器材、汽车等装备制造行业重点推广面向特定场景的智能成套生产线和柔性生产单元。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索风电光伏、动力电池等产品设备及关键部件梯次利用。
西藏自治区	2023年9月	关于促进我区城乡居民增收若干举措的通知	鼓励发展商业仓储、办公场所、土地、工程机械和农机具等租赁产业,优化闲置房屋、车库等不动产出租和专利技术、发明等动产转让审批手续,规范二手交易(中介)市场管理,畅通闲置物品买卖渠道,保障消费者合法权益。
陕西省	2023年7月	关于茶产业高质量发展的意见	加快全程机械化。加快研发适合秦巴山区耕作、植保、采摘的自动化、智能化机械设备，推广机剪、机采、机耕、机防配套集成技术，提高茶园管护、茶青采摘、茶叶加工、产品封装机械化作业效率。
甘肃省	2025年12月	深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）	加大重点行业服务型制造发展力度，推动巩固提升新能源汽车、工程机械、通信设备等产业优势地位，促进钢铁、石化、医药、船舶等产业提质增效。