我国及部分省市新型建筑材料行业相关政策：支持绿色建材下乡

2026-04-17 10:16

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‌新型建筑材料‌是指在传统建筑材料（如砖、瓦、灰、砂、石等）基础上，通过技术创新和工艺改进发展而来的、具有‌轻质、高强、节能、环保、多功能‌等优势的新一代建筑材料。

我国新型建筑材料行业相关政策

为了进一步推动新型建筑材料行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年3月全国人民代表大会发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》加强既有建筑和市政设施节能降碳改造，促进超低能耗和装配式建筑规模化发展，实施制冷能效提升和绿色照明行动。

我国新型建筑材料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加强既有建筑和市政设施节能降碳改造，促进超低能耗和装配式建筑规模化发展，实施制冷能效提升和绿色照明行动。
2026年2月	工业和信息化部等六部门	关于促进光伏组件综合利用的指导意见	聚焦有色金属、建材、化工等重点应用行业，积极扩大硅、银、铜、铝、玻璃、背板、胶膜等光伏组件综合利用产品的应用。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。
2026年1月	工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部等部门	关于开展零碳工厂建设工作的指导意见	到 2030 年，将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径，推广零碳工厂设计、融资、改造、管理等综合服务模式和系统解决方案，大幅提升产品全生命周期和全产业链管理能力，实现工厂碳排放的稳步下降。
2026年1月	商务部等9部门	关于实施绿色消费推进行动的通知	鼓励选购绿色家装厨卫产品，选用绿色建材，聚焦绿色、智能、适老等方向。
2025年12月	生态环境部等七部门	粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案	推进汽车、电子制造、建材、污水处理等行业减污降碳协同创新。
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	发挥内河航运在促进石化化工、冶金建材等传统产业转型升级中的运输保障作用，积极服务新能源汽车、动力电池等新兴产业发展。
2025年6月	国务院办公厅	关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见	原则上，工程渣土和干化处理后的工程泥浆可用于土方平衡、场地平整、道路建设、环境治理或烧结制品等；工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾应优先用于生产再生骨料、再生建材、道路材料等；无法利用的，应进行无害化处置，保障处置安全，防止污染环境。
2025年6月	工业和信息化部	关于制造业计量创新发展的意见	加快化工、石化、钢铁、有色、建材、机械、汽车、船舶、航空、轻工、纺织、电子、通信等重点领域的标准物质研制和应用。
2025年3月	国家发展改革委等部门	关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见	加快提升钢铁、有色、建材、石化、化工等行业企业和数据中心，以及其他重点用能单位和行业的绿色电力消费比例，到2030年原则上不低于全国可再生能源电力总量消纳责任权重平均水平；国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例在80%基础上进一步提升。
2024年12月	财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部	关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知	加强绿色建材采购管理。政府采购工程项目使用的建材属于《需求标准》明确为“必选类”的，应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材；属于《需求标准》明确为“可选类”的，政策实施城市可结合自身区域位置、产业发展等实际情况，自主选择使用性价比高的绿色建材产品，选用种类应不低于建筑项目所涉及的建材种类的40%。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	加快完善能源、矿石、建材、粮食等大宗物资运输服务保障体系，依托主要港口、重要口岸、铁路物流中心，建设一批大宗散货混配和接卸中转基地。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	支持建材家居、小商品市场等设施改造，依托区域优势和产业特色，加强与文旅休闲、创意体验等融合发展，发展电子商务、创新展示和品牌专区，丰富经营业态，提升服务质量。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	协同推进工业用能绿色低碳转型。科学引导工业向可再生能源富集、资源环境可承载地区有序转移，强化钢铁、有色、石化化工、建材、纺织、造纸等行业与可再生能源耦合发展。提高短流程炼钢占比，在冶金、铸造、建材、日用玻璃、有色、化工等重点行业推广电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业园区、大型生产企业等周边地区开展新能源源网荷储一体化项目，推动工业绿色微电网建设应用、绿色电力直接供应和燃煤自备电厂替代。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	推动传统产业绿色低碳改造升级。大力推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业绿色低碳转型，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	推进绿色智慧城市建设。加快建立地级及以上城市生活垃圾分类处理系统，推广绿色建材、清洁取暖和分布式光伏应用。
2024年4月	工业和信息化部办公厅、住房和城乡建设部办公厅等部门	关于全面开展绿色建材下乡活动的通知	鼓励推动绿色建材消费新业态新模式创新发展。建立多层次、多角度的绿色消费促进机制，研究将绿色建材产品纳入消费品以旧换新等政策实施范围。支持生产、建筑设计、装饰装修等企业联合为消费者提供绿色建材产品菜单式、定制化应用方案，探索装饰装修一体化服务新模式。

资料来源：观研天下整理

各省市新型建筑材料行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市新型建筑材料行业的发展做出了具体规划,支持当地新型建筑材料行业稳定发展，比如云南省发布的《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》推进生产领域节能降碳，实施工业能效、水效提升行动，加强高耗能高排放项目管控，大力发展绿色建筑，加快新型建材研发应用。

我国部分省市新型建筑材料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快水泥、平板玻璃等基础原材料低碳化制品化发展，建材制品复合化轻型化发展。打造全国重要的石材、建筑卫生陶瓷产业集群。发展壮大智能家居等产业新引擎。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	实施重点行业节能降碳工程，推动电力、石化、建材、有色等行业开展节能降碳改造，引导传统产业探索深度脱碳路径，推动算力设施、5G基站用能效率提升，赋能新兴产业绿色低碳高质量发展。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省支持生物制造产业高质量发展若干政策措施	鼓励开发多元醇、长链二元酸、聚乳酸、聚酯、生物基尼龙等高技术含量、高附加值的生物基化学品和材料，推动生物基产品在塑料包装、日化消费、交通物流、环保建材等领域应用。
河北省	2026年1月	河北省产业集群“共享物流”行动方案	引导节能建材、保温材料、玻璃等制造企业与物流企业协同建设主销区云仓、前置仓和流通加工中心等设施，优化流通渠道和销售网点布局。鼓励搭建数字化供应链平台，为中小企业提供生产、运输、库存等调度管理服务。加强集群新能源配套设施建设，设立绿色集采平台，提供一站式供应链解决方案。
江苏省	2025年12月	关于支持优质企业增资扩产提质增效的实施意见	支持钢铁、石化、建材等高耗能行业开展节能降碳改造，实施清洁能源替代，提升设备能效水平，强化能碳系统化智能化管理，加快重点行业领域碳达峰碳中和步伐。
北京市	2025年12月	北京市美丽工厂建设指引	提高绿色建材使用比例。工业用地上的新建厂房和仓库原则上应采用装配式建筑。
上海市	2025年11月	关于高质量建设现代化人民城市的实施意见	大力发展绿色建筑和新型建材，加快建筑节能改造。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	培育淮河临港产业发展经济带。依托淮河、洪汝河、史灌河等主要航道，串联信阳、驻马店等地，深入对接淮河生态经济带、长三角地区、长江经济带，培育壮大食品、钢铁、船舶制造、轻工纺织、绿色建材、户外家居等临港产业集群，积极承接先进装备、化工新材料、新能源等，服务淮河生态经济带、中原—长三角经济走廊建设。
江西省	2024年10月	关于全面落实国家一揽子增量政策推动全省经济持续回升向好的若干措施	深入推进“1269”行动计划，制定链主企业培育等专项扶持政策，支持引导链主企业开放协作配套链和供应链，加大产业链上下游、区域间配套推进力度，组织举办“1269”重点产业合作推介会、绿色建材下乡、江西纺织服装周、“医疗器械+医院”、江西白酒展等对接活动，有效帮助企业开拓市场。
山西省	2024年6月	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。
天津市	2024年4月	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	统筹推进既有建筑节能和绿色化改造，以外墙保温、门窗、供热装置等为重点实施节能改造提升，加快绿色建材推广应用。到2027年底，实施既有建筑低碳改造100万平方米以上。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市新型建筑材料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进生产领域节能降碳，实施工业能效、水效提升行动，加强高耗能高排放项目管控，大力发展绿色建筑，加快新型建材研发应用。
广西壮族自治区	2026年3月	广西持续推进城市更新五年行动方案（2026—2030年）	推进既有建筑节能改造，推广应用绿色建材，健全建筑保温材料安全隐患排查整治长效机制。
广西壮族自治区	2026年2月	强龙头育链主行动方案	到2028年，力争在有色金属及关键金属材料、先进钢铁材料、现代绿色化工、人工智能及新一代信息技术、机械及高端装备制造、新能源汽车及电池、食品加工、林产加工及纸业、生物医药及健康、绿色建材等制造业十大现代化支柱产业，累计培育100家以上链主企业。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快“水玻陶”等传统建材向无机非金属新材料转型，持续巩固玻璃纤维产业优势，提升高端电子纱（布）、微玻纤复材研发制造水平。
四川省	2026年1月	四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案	在钢铁、有色金属行业推广短流程电炉冶炼技术，加快推动建材、石化化工行业电锅炉、电窑炉替代。
四川省	2026年1月	关于推动城市高质量发展的实施意见	大力发展绿色建筑，提高星级绿色建筑比例，加大既有建筑和市政设施节能改造力度，加快培育绿色建材产业链，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。
湖北省	2025年12月	关于加快推进绿色智能建造产业发展的实施意见	丰富部品部件模块产品供给，加大绿色建材推广应用。
海南省	2025年10月	海南省关于进一步深化环境影响评价制度改革的实施意见	基于区域环境质量改善目标，探索在火电、石化、建材等部分行业试点实施行业平均排放绩效的许可排放量核算方法。
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	建立健全建筑垃圾再生产品推广应用机制，推进建筑垃圾再生产品绿色认证和新型墙材、绿色建材等目录发布工作。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	通过政府引导、企业让利等方式，支持居民购买功能化家具、绿色建材等，开展旧房装修、厨卫局部升级改造，持续推进居家适老化改造。