我国半导体材料行业相关政策：持续推进工业半导体材料、芯片、器件及IGBT模块产业发展

2026-02-27 10:18

手机浏览

半导体材料（semiconductor material）是一类具有半导体性能（导电能力介于导体与绝缘体之间，电阻率约在1mΩ·cm～1GΩ·cm范围内）、可用来制作半导体器件和集成电路的电子材料。

1、行业主管部门和监管体制

半导体材料行业的主管部门为国家发改委、工业和信息化部，行业自律组织为中国半导体行业协会、集成电路材料产业技术创新战略联盟、国际半导体设备与材料协会等。国家发改委的主要职责是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，指导推进和综合协调经济体制改革以及经济结构战略性调整等。

工业和信息化部主要职责是为研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施，指导工业行业技术法规和行业标准的拟订，对工业日常运行监测等职能。

中国半导体行业协会是由中国半导体领域从事集成电路、半导体分立器件、半导体材料和设备的生产、设计、科研、开发、经营、应用、教学的单位、专家及其它相关的支撑企、事业单位自愿结成的行业性的全国性的非营利性的社会组织。协会负责贯彻落实政府有关的政策、法规，向政府业务主管部门提出半导体行业发展的经济、技术和装备政策的咨询意见和建议；做好信息咨询工作；开展国际交流与合作；制订行业标准、国家标准及推荐标准。

2、主要法律法规和行业政策

半导体材料行业是我国重点鼓励发展的产业，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性和基础性产业。近年来国家陆续出台了一系列促进其健康、有序发展的政策措施，极大加快了我国半导体材料行业发展。行业主要的法规和相关政策包括：

我国半导体材料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	聚焦先进半导体材料和新型显示材料等性能及成分控制、生产加工及应用等计量测试需求，开展专用计量测试装备、方法研制，建设质量技术基础公共计量服务平台和联盟，推动计量与产品标准、检测技术的有效衔接，完善新材料计量测试和质量评价体系，加强计量数据的管理和应用，提高新材料质量稳定性和服役寿命，降低生产成本，促进新材料产业基础能力提升。
2024年	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	强化关键技术领域标准攻关。在集成电路、半导体材料、生物技术、种质资源、特种橡胶，以及人工智能、智能网联汽车、北斗规模应用等关键领域集中攻关，加快研制一批重要技术标准。
2024年	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	推动有色金属、化工、无机非金属等先进基础材料升级，发展高性能碳纤维、先进半导体等关键战略材料，加快超导材料等前沿新材料创新应用
2023年	工业和信息化部	重点新材料首批次应用示范指导目录（2024年版）	区熔用多晶硅材料属于先进半导体材料，被列入指导目录。
2023年	工业和信息化部	电子信息制造业2023-2024年稳增长行动方案	面向个人计算、新型显示、VR/AR、5G通信、智能网联汽车等重点领域，推动电子材料、电子专用设备和电子测量仪器技术攻关；面向数字经济等发展需求，优化集成电路、新型显示等产业布局并提升高端供给水平，增强材料、设备及零配件等配套能力。
2023年	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	面向光伏、风电、储能系统、半导体照明等，发展新能源用耐高温、耐高压、低损耗、高可靠IGBT器件及模块，SiC、GaN等先进宽禁带半导体材料与先进拓扑结构和封装技术，新型电力电子器件及关键技术。
2022年	国务院	关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知	提升核心产业竞争力。着力提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和生产装备的供给水平，强化关键产品自给保障能力。
2021年	工业和信息化部	基础电子元器件产业发展行动计划（2021-2023年）	实施重点产品高端提升行动，面向电路类元器件等重点产品，突破制约行业发展的专利、技术壁垒，补足电子元器件发展短板，保障产业链供应链安全稳定。
2021年	十三届全国人大四次会议	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	在事关国家安全和发展全局的基础核心领域，制定实施战略性科学计划和科学工程。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。其中集成电路行业包括：集成电路设计工具、重点装备和高纯靶材等关键材料研发，集成电路先进工艺和绝缘栅双极晶体管（IGBT）等。
2020年	国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部	关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见	加快新材料产业强弱项。围绕保障微电子制造等重点领域产业链供应链稳定，加快在光刻胶、高纯靶材、高温合金、高性能纤维材料、高强高导耐热材料、耐腐蚀材料、大尺寸硅片、电子封装材料等领域实现突破。
2020年	国务院	新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策	国家鼓励集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征收企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率或减半。
2019年	工业和信息化部	关于政协十三届全国委员会第二次会议第2282 号提案答复函	持续推进工业半导体材料、芯片、器件及 IGBT 模块产业发展，根据产业发展形势，调整完整政策实施细则，更好地支持产业发展。
2018年	财政部、国家税务总局、国家发改委、工业和信息化部	关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知	对满足要求的集成电路生产企业实行税收优惠减免政策，符合条件的集成电路生产企业可享受前五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止的优惠政策。

资料来源：观研天下整理

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市半导体材料行业的发展做出了具体规划,支持当地半导体材料行业稳定发展，比如2024年5月吉林省发布《吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案》，大力发展高功率密度驱动电机、功率半导体等高端产品。

我国部分省市半导体材料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2023年9月	天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（ 2023—2027 年）	积极引进新能源汽车逆变器等生产企业和绝缘栅双极型晶体管（ IGBT ）功率半导体生产企业。
河北省	2023年9月	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	巩固电子特种气体、碳化硅衬底、半导体外延片、溅射靶材等基础材料优势；发展硅片切割、芯片检测等半导体专用装备，提升射频、光通信、传感器等专用芯片设计水平；加快第三代半导体芯片器件、微波射频、电源管理、高端传感器等专用芯片生产线建设。
山西省	2023年3月	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	做大做强做优信息技术应用创新、半导体、大数据融合创新、光电、光伏、碳基新材料、特种金属材料、生物基新材料、先进轨道交通装备、煤机智能制造装备、智能网联新能源汽车、通用航空、现代生物医药和大健康产业、节能环保等重点产业集群，打造全国重要的新兴产业研发制造基地。
吉林省	2024年5月	吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案	大力发展高功率密度驱动电机、功率半导体等高端产品。
上海市	2024年6月	关于加快推进本市农业科技创新的实施意见	在温室和植物工厂领域，突破目标识别、智能控制和作业运动等关键核心技术，研制智能农业装备专用元器件，研发柔性农业机器人。
安徽省	2023年2月	以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（ 2023 — 2025 年）	推动工业级微控制器、宽禁带半导体功率器件研发及产业化。
江西省	2023年2月	科技兴赣六大行动实施方案（2023-2025年）	加快复合半导体材料、食品、稀土等优势领域省实验室建设。推动省实验室与省重点实验室统筹协调、融合发展。到2025年，力争新建省实验室3-5个。
河南省	2023年7月	河南省重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）	依托省科学院筹建量子材料与物理研究所、半导体装备研究所、综合性创新基地、大型仪器设备共享平台等。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市半导体材料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年3月	湖南省“智赋万企”行动方案（2023 — 2025年）	聚焦人工智能、先进计算、新一代半导体等重点领域，培育引进一批掌握关键核心技术、具有核心竞争力的生态主导型企业，发布省级人工智能、大数据、物联网、区块链等重点企业名单。
广东省	2024年1月	中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案	培育壮大战略性新兴产业。支持南沙补强宽禁带半导体全产业链，加快前海电子元器件和集成电路国际交易中心、横琴粤澳集成电路设计产业园建设，打造集成电路产业集群。
广东省	2024年5月	广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	围绕总体、系统、软件、元器件、材料等重点领域，推动各类省级创新平台加大研发布局。
广西壮族自治区	2023年2月	关于深入推进计量发展的实施方案	围绕广西产业基础再造工程，强化计量对关键基础材料、基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础、工业基础软件“五基”的技术支撑和保障作用。
四川省	2024年6月	于促进低空经济发展的指导意见	建立健全覆盖飞行器整机、机载系统、零部件、元器件及材料的全产业链和全生命周期检验检测适航认证体系。
云南省	2023年3月	云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）	围绕高纯金属、贵金属催化剂、第三代半导体及显示材料、集成电路材料等关键新材料技术，加强协同攻关，加快新材料研制、生产、验证及应用。
陕西省	2024年2月	关于支持企业开拓国际市场的实施意见	加强对半导体产业龙头企业跟踪帮扶，实施好太阳能光伏产业国家外经贸提质增效示范项目，支持出口支柱产业企稳回升。