我国及部分省市智慧医疗行业相关政策：推动智慧医疗装备全领域科技成果“应入尽入”

2025-10-05 10:11

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智慧医疗英文简称WITMED，是最近兴起的专有医疗名词，通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。

我国智慧医疗行业相关政策

为促进智慧医疗行业高质量发展等，我国陆续发布了多项政策，如2024年12月国家数据局等部门发布《关于促进企业数据资源开发利》，提出推动建立新型政企合作机制，鼓励企业参与共建城市可信数据空间，围绕智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧商圈、数字乡村等重点场景，深化公共数据和企业数据融合应用，赋能城市治理、公共服务和产业发展，优化营商环境。

我国智慧医疗行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	探索推广人人可享的高水平居民健康助手，有序推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用，大幅提高基层医疗健康服务能力和效率。
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	面向生物技术、诊疗装备和药物研制等人民生命健康重点领域，聚焦药品、疫苗、先进诊疗技术、可穿戴装备、精准医疗和检验检测等方向，开展重大防控、化学创新药、生物大分子药物、高通量基因测序、细胞治疗、生物检测、体外诊断产品、合成生物技术产品、类器官产品、医疗机器人等计量检测和质量评价关键技术研究，推进药理学、生理学和合成生物学等多学科融合发展，推动在新药开发、疾病治疗、物质合成、特殊医学用途配方食品等领域应用，加快相关技术产品转化和临床应用。
2025年3月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	推进中药资源统计监测。加强中药资源数据库建设，促进数据共享。完善中药材生产相关统计，开展常用中药材种植养殖、流通等信息统计。加强中医药、农业农村、林草、工业和信息化等部门数据互通共享，强化信息分析、应用和预警。
2025年1月	国务院办公厅	关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见	推动医药企业生产检验过程信息化。推动新一代信息技术与医药产业链深度融合，支持药品医疗器械生产企业数智化转型。严格监督疫苗生产企业全面落实生产检验过程信息化要求。分批推进血液制品生产信息化改造，推动建立覆盖从采浆、入厂到生产、检验全过程的血液制品信息化管理体系。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	推动建立新型政企合作机制，鼓励企业参与共建城市可信数据空间，围绕智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧商圈、数字乡村等重点场景，深化公共数据和企业数据融合应用，赋能城市治理、公共服务和产业发展，优化营商环境。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	大力推进5G行业虚拟专网在工业、能源、医疗、教育等领域规模部署，带动云平台、边缘计算节点、智算基础设施等建设，充分发挥公网切片、网元下沉等技术能力，增强定制化服务水平，满足行业低成本、高安全应用需求。
2024年8月	国家中医药局、人力资源社会保障部等部门	关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见	强化信息化支撑作用。加强县级中医医院信息化统筹规划和投入，全面落实《全国医院信息化建设标准与规范》和卫生健康信息行业标准要求，支持发展远程医疗和互联网诊疗，积极运用互联网、人工智能等技术，持续优化服务流程，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务。到2025年，力争70%以上二级县级中医医院电子病历系统应用水平达到3级，力争65%以上三级县级中医医院电子病历系统应用水平达到4级。
2024年8月	工业和信息化部办公厅	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	在智慧医疗健康领域，扩大在血压仪、血糖仪、穿戴物等终端设备中的智能化应用，开展智慧医疗健康设备和应用创新，提高健康管理水平和健康数据分析能力。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	培育壮大健康体检、咨询、管理等新型服务业态。推进“互联网+医疗健康”发展，尽快实现医疗数据互联互通，逐步完善“互联网+”医疗服务医保支付政策。鼓励开发满足多样化、个性化健康保障需求的商业健康保险产品。进一步推进医养结合发展，支持医疗机构开展医养结合服务。支持中医药老字号企业发展，提升养生保健、康复疗养等服务水平。强化零售药店健康促进、营养保健等功能。
2024年7月	国家中医药管理局、国家数据局	关于促进数字中医药发展的若干意见	提高中医医疗机构智慧管理水平。强化中医医疗机构数据基础建设，推动中医药业务和管理数据自动化采集、智能化治理和数据分析挖掘应用，支撑开展中医药疗效、安全性、卫生经济学、患者满意度、绩效管理等综合评价，借助人工智能等技术分析医疗数据，支撑对中医医疗服务质量、机构运行情况、绩效管理、科研管理、职称评审等考核评估工作。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	推动数字技术和教育、医疗、住房、就业、养老等公共服务融合，促进优质公共资源跨时空共享，提升服务资源覆盖面和均衡普惠度。

资料来源：观研天下整理

各省市智慧医疗行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧医疗行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧医疗行业稳定发展，比如2025年1月重庆市印发《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）》，提出鼓励科研人员创新创业。加快全市科技创新成果库建设，推动智慧医疗装备全领域科技成果“应入尽入”。组织智慧医疗装备科技成果拥有单位与企业、金融机构对接，2025年推动20项以上智慧医疗装备科技成果转化应用，2027年推动50项以上智慧医疗装备科技成果转化应用。

我国部分省市智慧医疗行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年11月	北京市医疗器械产业提质升级行动计划（2024-2026年）	鼓励企业基于大数据、大模型培育新模式新业态，打造“产品+服务”商业价值体系，发展产品追踪、信息咨询和医疗服务、数据分析集成的医疗服务整体智慧解决方案，促进产品服务环节从院中诊疗向院前家庭健康管理、院间资源共享、院后康复等方向延伸拓展。
天津市	2025年1月	天津市全链条支持生物医药创新发展的若干措施	提升药品上市许可持有人全生命周期管理能力，支持信息化水平高、质量保证和风险控制能力强的企业接受委托生产。
河北省	2024年5月	关于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见	推进“人工智能+公共服务”。支持相关部门先行先试，导入大模型智能决策系统等人工智能技术，在政务服务、文化和旅游、交通运输、医疗、教育等民生领域实现“人工智能+”，提高公共服务平台响应服务效率和质量。
吉林省	2023年8月	关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见	加快智慧医疗融合发展。制定卫生健康信息化人员配备标准，突出加强数据分析、网络安全等技术人员配备。
黑龙江省	2025年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	提升教育文旅医疗设备水平。加快老旧设备淘汰升级，有序应用先进设备、绿色设备、智能设备，提高优质服务水平。
上海市	2023年12月	上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施	优化互联网医疗体验。放宽部分慢性疾病医保支付范围，优化互联网医院服务模式，推动建立线上诊疗、处方开具、药效追踪、远程复诊全链路管理体系。完善互联网医疗的医保线上支付结算，建立覆盖“医+药+保”等领域的互联网医疗保障体系。
江苏省	2025年4月	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	深化虚拟现实、人工智能等数字技术应用，创新智慧服务场景，推动就业、教育、医疗、医保、养老、育幼、住房、交通等高品质服务均衡普惠。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	强化数据推广应用。深入实施“数据要素×”行动，每年在金融服务、医疗健康、交通运输、商贸流通等领域，推出不少于20个示范应用场景。
河南省	2025年4月	河南省推进紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展若干措施	加快数字医共体建设。统筹整合现有医疗卫生健康信息系统，推进县域人口信息、医保信息、电子病历、电子健康档案和预防接种、公共卫生、家庭医生签约服务、双向转诊等信息互联共享。依托省、市级全民健康信息平台，集约化开发、一体化推进医共体应用信息系统建设，整合医共体内各种资源，推动人工智能辅助诊断技术在医共体内应用，将远程医疗延伸到乡村，推行基层检查、上级诊断、结果互认，全面提升医共体数字服务和治理能力。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智慧医疗行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年5月	广东省提振消费专项行动实施方案	实施健康消费专项行动，完善远程医疗服务体系，提升“互联网+医疗健康”便民惠民服务水平。
广东省	2025年3月	广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施	建立省级跨部门协调机制，压实“管行业管人工智能应用”责任，实施“人工智能+”行动，在教育、医疗、交通、民政、金融、安全等领域广泛拓展应用。组织开展“机器人+”行动，围绕工业、农业、城市管理、医疗、养老服务、特种作业等领域，深入挖掘开放应用场景。
广东省	2025年2月	广东省促进服务消费高质量发展若干措施	推进“互联网+”医疗服务、医保支付工作。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	面向工业、金融、政务、教育、医疗、交通、公共安全等垂直领域，制定生产制造、营销服务、运营管理等人工智能典型应用场景标准，促进人工智能高水平应用。
海南省	2025年4月	海南省全面深化药品医疗器械化妆品监管改革促进医药产业高质量发展实施方案	支持药品生产企业数智化转型。分批推动注射剂生产企业生产检验过程信息化，建立从采购入厂到生产、检验放行全过程信息化管理体系。
重庆市	2025年1月	重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）	鼓励科研人员创新创业。加快全市科技创新成果库建设，推动智慧医疗装备全领域科技成果“应入尽入”。组织智慧医疗装备科技成果拥有单位与企业、金融机构对接，2025年推动20项以上智慧医疗装备科技成果转化应用，2027年推动50项以上智慧医疗装备科技成果转化应用。
贵州省	2024年12月	贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）	推进医疗卫生重点服务机构开放场景，培育医疗行业大模型应用，实现智慧诊疗、AI医学图像分析、小分子创新药物研发等应用。
云南省	2024年9月	云南省深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务	制定出台加强护士队伍建设优化护理服务的政策文件。推进“互联网＋护理服务”，开展延续性护理，探索建设“无陪护”病房。
海南省	2024年8月	海南省数字健康体系与数字健康经济高质量发展三年攻坚行动计划（2024—2026年）	在三甲医院搭建国际远程医疗平台，提供国际医疗服务。
宁夏回族自治区	2023年8月	促进人工智能创新发展政策措施	推动场景开放。采用揭榜挂帅等形式支持企业布局人工智能产业链，加强垂直领域攻关，实现重点场景应用突破，支持企业、科研院所在智慧城市、智慧医疗、智慧教育、智慧水利、智慧农业、智能制造、电商零售、社会治理等行业打造人工智能创新应用场景，对于形成解决方案和商用案例的，优先评定为示范应用场景，并给予最高 100万元的一次性资金奖励。
宁夏回族自治区	2023年7月	加快“互联网+医疗健康”高质量发展实施方案	探索“互联网+”医疗就诊新机制。探索开展互联网首诊试点、互联网医疗线上医保结算、支付标准、药品网售、远程会诊、多点执业等应用，推动建立互联网医疗行业标准。创建互联网诊疗服务公开清单，扩大互联网诊疗复诊认证范围。推进互联网医院与线下医疗深度融合，探索开具线上检查检验单，引导患者就近前往基层医疗机构检查检验。建设全区卫生健康综合监管平台，加强线上诊疗全流程监管。