我国及部分省市塑料回收行业相关政策：促进资源循环利用

2025-08-05 13:23

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塑料回收是指采用一定的回收工艺将废弃塑料回收再利用实现变废为宝的目的。

我国塑料回收行业相关政策

为了进一步推动塑料回收行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月工业和信息化部、教育部、市场监管总局等发布《轻工业数字化转型实施方案》加快绿色化转型。聚焦皮革、造纸、塑料、电池、陶瓷、日用玻璃等重点行业，推广应用绿色低碳、节能环保工艺和设备，融合应用数字技术加强能耗、水耗、污染物排放和碳排放智能监测和控制，建设一批绿色工厂和绿色园区。

我国塑料回收行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	加快绿色化转型。聚焦皮革、造纸、塑料、电池、陶瓷、日用玻璃等重点行业，推广应用绿色低碳、节能环保工艺和设备，融合应用数字技术加强能耗、水耗、污染物排放和碳排放智能监测和控制，建设一批绿色工厂和绿色园区。
2025年2月	国管局	关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知	促进资源循环利用，研究制定加快推进公共机构废旧物资循环利用政策文件，组织开展废旧3C电子产品回收进机关系列活动，指导公共机构做好生活垃圾分类工作。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	督促指导商品零售场所开办单位、网络零售企业等按要求做好一次性塑料制品的源头采购、使用、报告工作，推动减量、替代、循环、回收。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	积极发展日光温室、塑料大棚，集中连片推进老旧设施改造提升，加快发展集约化育苗，发展基质、水培等无土栽培，在大中城市周边布局建设植物工厂。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	参与引领全球绿色转型进程。秉持人类命运共同体理念，积极参与应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护、塑料污染治理等领域国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	推进绿色设计标准建设。加强家电、家具、电子产品、纺织服装、塑料等产品绿色设计标准研制，将材料可再生利用率指标纳入家用电器强制性标准，引导产品设计充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	持续健全碳达峰碳中和标准体系。加快健全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。探索建设符合国际标准的改性塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	引导行业规范发展。对废弃电器电子产品、报废机动车、废塑料、废钢铁、废有色金属等再生资源加工利用企业实施规范管理。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	加强固体废物综合治理，限制商品过度包装，全链条治理塑料污染。
2023年10月	国家发展改革委等部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	鼓励资源循环利用。鼓励有条件的企业探索废塑料、废润滑油、废弃油脂、废弃生化污泥等废弃有机物与原油耦合加工。鼓励重点开发废塑料低能耗热解与净化预处理技术，开发低碳排放的废塑料油深加工成套技术，加快废塑料化学循环工程试点示范。鼓励炼油过程“三废”资源化利用。积极有序发展以废弃油脂为主要原料的生物柴油、生物航煤等生物质液体燃料。
2023年2月	国家发展改革委等部门	关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见	推动再生资源高水平循环利用。强化再生资源先进加工利用技术装备推广应用，支持现有加工利用项目提质改造，提高机械化、信息化和智能化水平。

资料来源：观研天下整理

各省市塑料回收行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市塑料回收行业的发展做出了具体规划,支持当地塑料回收行业稳定发展，比如天津市发布的《关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施》、江苏省发布的《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》。

我国部分省市塑料回收行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕退役动力电池、废塑料等资源循环方向，开展重大技术、装备和工艺研发，最高给予市财政资金500万元项目支持。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	围绕报废汽车、废旧家电拆解、废塑料、废旧纺织品、废旧电池拆解、退役风光设备回收利用等关键环节，加强资源回收循环利用，打造一批特色循环产业集聚区。
上海市	2024年9月	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	建成老港生态环保基地炉渣利用、10万吨PET再生塑料等项目，推进退役风电及光伏组件循环利用和可循环快递包装规模化应用试点。
河北省	2024年4月	河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料等再生资源加工产业链合理延伸，推动企业绿色化、机械化、智能化改造，建设一批再生资源精深加工产业集群。
河南省	2024年7月	河南省废弃物循环利用体系建设行动方案	结合培育壮大化工新材料产业链，规范塑料废弃物回收，鼓励回收利用企业应用规模化、低成本、高效率的智能化回收分拣技术以及不同品质塑料废弃物梯级回收利用技术。支持郑州、洛阳、平顶山、安阳、新乡、商丘、信阳、周口、驻马店、济源等地培育一批再生塑料高值化利用企业，推广废塑料规模化“破碎—分选—改性—造粒”工艺流程，促进塑料废弃物同级化、高附加值利用。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施废钢铁、废纸、废塑料、废旧纺织品等再生资源行业规范管理，培育推荐再生资源综合利用规范企业。
河北省	2024年4月	河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料等再生资源加工产业链合理延伸，推动企业绿色化、机械化、智能化改造，建设一批再生资源精深加工产业集群。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸，支持建设一批再生资源精深加工产业集群。
福建省	2024年4月	福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案	加强资源循环利用标准供给。制修订废金属、废纸、废塑料、报废汽车及废旧机电设备、废轮胎、废弃电器电子产品、废玻璃、废铅酸电池、废弃灯具等资源循环利用技术标准。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进危险废物全过程监控和信息化追溯，参与建设国家再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市塑料回收行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	强化塑料污染全链条治理。持续推进塑料制品生产使用源头减量，大力推动“以竹代塑”“以纸代塑”。压实商品零售、餐饮、住宿、电商、快递、外卖等行业经营者主体责任，严格落实塑料制品规范使用要求。鼓励相关行业企业推广使用循环包装、循环餐具，推动塑料垃圾规范化、精细化回收利用。
广东省	2024年11月	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	有序发展和科学推广生物可降解塑料，推动废塑料、废弃橡胶等废旧化工材料再生和循环利用。
广西壮族自治区	2024年6月	广西空气质量持续改善行动实施方案	针对精细化工、纺织印染、包装印刷、家具、人造板、橡胶制品、塑料制品、砖瓦、机械喷漆加工等现有产业集群制定“一群一策”专项整治方案，从生产工艺、产品质量、产能规模、能耗水平、燃料类型、原辅材料替代、污染治理和区域环境综合整治等方面明确整治要求。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动资源高水平再生利用。以废钢铁、废铝、废铜、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等为重点，培育一批再生资源综合利用骨干企业，加快建设一体化加工配送中心。
重庆市	2024年4月	重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快推进全市废旧物资循环利用重点城市建设，依托洛碛国家资源循环利用基地和双桥经开区循环产业园等，统筹规划一批废钢铁、废有色金属、废电子产品、废橡胶、废塑料等再生资源精深加工产业集群。
贵州省	2024年4月	贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	持续推进贵阳市、毕节市国家废旧物资循环利用试点城市建设，加快培育龙头企业，推动报废汽车、废家电、废弃电子产品、废钢铁、废有色金属、报废农业机械、废塑料等再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，到2027年累计回收利用报废机动车30万辆、废家电500万台。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	提升再生资源利用水平。依托银川废旧物资循环利用体系建设重点城市等，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心、加工利用基地和区域交易中心，培育发展再生资源产业，推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展。落实国家废弃电器电子产品处理支持政策，推广废旧产品设备精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取、稀贵金属再生利用等先进技术。