我国及部分省市水污染治理行业相关政策：加快建立污水处理厂网一体建设运维机制

2025-07-15 11:05

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水污染治理是通过系统性手段改善水体质量的综合防治措施，其核心目标包括污染物减排、水生态修复及长效管理机制构建。

我国水污染治理行业相关政策

为促进水污染治理行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年5月财政部、生态环境部、国家发展改革委等部门发布《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》完善补偿标准。流域省可结合水生态环境保护修复成本和发展机会成本、水污染责任划分、水质改善收益、水资源使用量、资源性收益、受益地区支付能力等因素，综合确定补偿标准，更好体现激励与约束。

我国水污染治理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年5月	财政部、生态环境部、国家发展改革委等部门	关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见	完善补偿标准。流域省可结合水生态环境保护修复成本和发展机会成本、水污染责任划分、水质改善收益、水资源使用量、资源性收益、受益地区支付能力等因素，综合确定补偿标准，更好体现激励与约束。
2025年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于持续推进城市更新行动的意见	推动城市供水设施改造提标，加强城市生活污水收集、处理和再生利用及污泥处理处置设施建设改造，加快建立污水处理厂网一体建设运维机制。
2025年4月	财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅	关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知	建立合理的成本分担机制，如污水全覆盖样板区和“厂网一体”运行维护机制，以污水收集效能提升为导向的按效付费机制，居民小区二次供水设施专业化服务机制，建立地下管网“一张图”设施动态更新机制和长效运行机制等。
2025年3月	工业和信息化部等三部门	关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见	推动大气治理、污水治理、固废处理装备企业研发新工艺技术，开发新型多污染物治理技术装备，助力实现二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、挥发性有机物等污染物协同削减，提升设备能效碳效水平，推动废弃物资源化利用，鼓励企业扩展温室气体减排、新污染物治理、新兴固废处置等业务。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于完善价格治理机制的意见	推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	进一步加大对工业园区、城市新区、城镇及农村污水收集处理设施建设及升级改造的支持力度，推进重点河湖沿线管网建设，鼓励有条件的大中型城市适度超前
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	加强城镇和工业园区污水处理基础设施建设，推进重点行业企业污水治理和排放水平绩效分级，提高煤矿矿井水综合利用率。
2024年3月	住房城乡建设部等5部门	关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知	到2025年，城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度高于100毫克/升的规模占比达到90%或较2022年提高5个百分点，污水收集效能明显提升。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	加快推进污水资源化利用，结合现有污水处理设施提标升级、扩能改造，系统规划建设污水再生利用设施，因地制宜实施区域再生水循环利用工程。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	落实污水处理收费政策，构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的收费机制。
2023年10月	国家发展改革委等部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	推动企业建立完善水管理制度，加强废水循环利用，开展水效对标达标。
2023年9月	国家发展改革委等部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	因地制宜建设分散式生活污水收集处理回用设施，推广“生物+生态”污水处理技术，处理达标后就近灌溉回用和生活杂用。
2023年6月	国家发展改革委等六部门	关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治的通知	补齐城乡垃圾污水治理短板。加强城市垃圾、污水、厕所、清扫保洁等公共卫生环境设施建设，补齐生活污水收集处理设施短板，合理布局建设生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施。
2023年2月	水利部、农业农村部、国家林业和草原局、国家乡村振兴局	关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见	统筹治污洁水，改善人居环境。结合实施农村人居环境整治提升行动，推进流域内水污染治理、生活污水和农村生活垃圾治理、农业面源污染防治和乡村绿化美化。

资料来源：观研天下整理

各省市水污染治理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水污染治理行业的发展做出了具体规划,支持当地水污染治理行业稳定发展，比如广西发布的《美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）》、广东省发布的《广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》。

我国部分省市水污染治理行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年7月	关于加强生态环境分区管控的实施意见	重点围绕饮用水地表水源保护区、地下水污染防治重点区等，实施差别化的生态环境准入和污染风险管控措施。
河南省	2025年4月	河南省“净水入黄河”工程实施方案	严格落实生态环境分区管控要求，加快推进工业企业绿色转型发展，深入推进重点水污染物排放行业清洁生产审核。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	统筹推进农村生活污水与黑臭水体等治理，推动厕所粪污和生活污水协同治理，推动一批乡镇消除生活污水收集管网空白区。
河北省	2025年3月	关于保障市政有关行业规范管理良性运行的指导意见	坚持分类管控，科学执行标准。各地要对污水处理厂排放标准分流域分区域进行管控，新改扩建项目严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）和河北省重点流域水污染物排放标准，不得盲目提标。既有设施超过现行标准的，要对照水环境保护要求，进行合理调整。
上海市	2024年12月	关于进一步加强本市污水系统治理的实施方案	提高污水处理厂资源化利用水平。以水源热泵、光伏发电等为重点，推进污水处理厂资源化利用，积极开展绿色低碳标杆污水处理厂建设，鼓励更新老旧低效设备并同步完善配套管网。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	到2027年，新建或改扩建城镇生活污水处理能力120万吨/日，完成既有公共建筑节能改造600万平方米，城镇新建建筑设计、施工100%执行建筑节能强制性标准。
黑龙江省	2024年5月	绥化市国土空间总体规划（2021—2035年）	统筹山水林田湖草沙系统保护利用与修复，加强重点流域水污染综合防治。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	到2027年，改造1000个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，新建或改建城镇生活污水处理厂40座以上、生活垃圾处理厂10座以上，完成既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造40座以上、城市垃圾转运站规范化改造400座以上。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	以供水、供气、污水处理、环卫、施工设施、城市生命线工程建设为重点，分类推进更新改造。
江苏省	2024年3月	加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024－2026年）	定期开展港口危险货物堆场、储罐、装卸船（车）作业集中区域安全风险评估，加强重大危险源防控，健全突发水污染事件应急防范机制。
天津市	2023年9月	天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案	强化城镇污水收集处理，新建扩建一批城镇污水处理厂，加快雨污合流片区改造，持续推进雨污管网串接、混接改造。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市水污染治理行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2025年4月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	加强化工园区突发水污染事件环境应急防控，建立健全跨流域、跨区域、跨部门环境应急联动机制，加强平陆运河、西江、漓江、北部湾等重点流域海域区域环境执法。
广东省	2025年3月	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	推进水上绿色服务区建设，提供船舶水污染物接收、加油加气、岸电供水、应急保障和船员服务。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	加强污水脱氮除磷、难降解有机物去除等抗逆高效微生物和酶制剂的开发及应用。开展专用生物制剂、水生生物在面源污染控制、黑臭水体消除等领域的示范应用。鼓励运用生物技术实现废水、活性污泥等的资源化利用。探索建立多维度生物传感与环境监测体系。
重庆市	2025年2月	重庆市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案	聚焦解决潜力地区产业支撑能力不足问题、推动老化管道更新改造、提高城镇生活污水处理能力，抓好国家赋予的试点任务，联动推进“小县大城”“强镇带村”等市级试点工作，支持有条件的区县走在前列、率先突破，打造一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果。
海南省	2024年5月	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	加强部门联动，因地制宜解决人民群众集中反映的恶臭异味扰民问题，重点开展化工、制药、工业涂装、橡胶等行业恶臭污染综合治理，加强垃圾、污水处理各环节臭气异味控制。
贵州省	2024年4月	贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动污水处理厂提质增效和垃圾焚烧厂处理工艺更新改造，进一步提升城镇生活污水处理效能，到2027年基本建成城市生活垃圾分类处理系统。
宁夏回族自治区	2024年2月	2024年项目投资攻坚年行动方案	高质量实施一批城镇污水垃圾收集处理、重点流域水污染防治、城市黑臭水体治理以及其他污染治理等项目。
云南省	2024年1月	云南省适应气候变化行动方案	加强地下水型饮用水水源补给区保护，开展地下水污染防治重点区划定及污染风险管控。