我国及部分省市气象服务行业相关政策：推进农业气象防灾减灾工程建设

2025-04-22 10:01

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气象服务是以气象为主要对象的服务，可划分为决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务和科技服务。

我国气象服务行业相关政策

为推动气象服务行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年2月中共中央、国务院发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》提出强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。

我国气象服务行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年9月	国务院	关于推进普惠金融高质量发展的实施意见	探索发展收入保险、气象指数保险等新型险种。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	推进航道信息基础设施建设，推进航道智能感知设备部署应用，加强水位、气象、海况、航标状态、航道尺度、整治建筑物、桥梁通航净空尺度、通航建筑物运行状态的动态监测。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	完善沙尘调查监测体系，强化沙源区及沙尘路径区气象、空气质量等监测网络建设。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于新形势下配电网高质量发展的指导意见	提升电网综合防灾能力，加强对雨雪冰冻气象变化规律的研究，加快修订完善台风、冻雨覆冰、大风舞动灾害的区域分布图，差异化提高局部规划设计和灾害防控标准，增强防范应对自然灾害的能力，推进不符合要求的既有地下配电设施向地面迁移或实施防涝改造，防范森林草原火灾和人身触电事故。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	加强沙尘天气监测预警，完善沙源区及沙尘路径区气象、空气质量等监测网络建设。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部等部门	关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见	提升灾害智能防控水平。建立矿山风险灾害评估模型库，提高地质灾害、人员、设备、气象等信息汇集和关联分析能力，实现矿山风险灾害智能预测预警。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	有序发展气象指数类保险，创新“保险+气象”服务机制。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	推动文化和旅游与交通运输、气象、体育、水利、能源、应急管理、消防、市场监管等跨部门、跨行业的公共信息数据共享，强化旅游交通路况、景区客流预警、气象预报预警、灾害预警、重要节庆赛事、旅游经营单位及从业人员信用状况和服务质量等重要旅游公共信息的发布，提前预报，及时预警，科学引导群众错峰出游。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	探索建立环境污染和气象灾害高效监测、主动预警、科学分析、智能决策系统。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	建立健全“天空地”一体化监测体系,积极推进卫星遥感和航空遥感资源共享,提高农业遥感监测的精度和频次;合理布局田间物联网监测设备,统筹推进农业气象、苗情、土壤墒情、病虫害、灾情等监测预警网络建设,提升防灾减灾实时监测和预警预报能力。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	支持中国科学院持续探索总结“伏羲农场”模式。持续优化土壤养分反演、作物模拟预测、气象精准分析等模型,开展耕地网格化、数字化管理,推动农业生产过程的数字化仿真、推演,形成最优种植方案。
2024年11月	国家能源局	关于加强电力安全治理以高水平安全保障新型电力系统高质量发展的意见	加强气象信息和自然灾害风险监测，提高临灾预报预警和应急响应联动能力。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	加快数字化绿色化协同转型发展，探索建立农业环境污染和气象灾害高效监测、主动预警、科学分析、智能决策系统。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。
2025年4月	中国气象局	关于构建新型气象为农服务体系助力乡村全面振兴的指导意见	推进农业气象防灾减灾工程建设，优化新型农业气象观测站网和农业气象试验站布局，夯实农业气象服务保障基础；优化农业气象服务指标，构建国省一体化农业气象灾害风险预警服务体系，增强粮食生产全链条气象保障能力；开展特色农业气象服务中心能力提升行动，推进特色农业气象服务高质量发展；拓展“气象×金融”农业气象服务新模式，研究农业气象指数保险、农业气象风险评估和区划、风险减量等关键技术；加强气候变化农业影响研究，开展新一轮全国农业气候资源普查和区划，加强保护性耕作和东北黑土地保护气象服务能力建设。

资料来源：观研天下整理

部分省市气象服务行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动气象服务行业的发展，比如2025年4月河南省发布的《河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）》提出制定省数据产品和服务质量认证管理制度，围绕医疗卫生、教育教学、工业制造、气象服务等行业领域，支持相关企业与第三方专业服务机构合作制定符合行业特征和应用场景的数据产品标识规则，打造面向大模型的高质量数据集。

我国部分省市气象服务行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	广西壮族自治区	关于深入推进计量发展的实施方案	强化面向东盟的气象计量技术和装备技术合作。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	推进智慧交通建设。建立全区公路网智能运行监测网络,在重要运输通道布局完善视频、气象、事件监测等感知设备设施。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	以数字流域为基础，加快重点流域水工程防灾联合调度系统建设，汇集气象、水情、雨情、工情、墒情、灾情等信息，优化水库、河道、蓄滞洪区等工程联合调度运用，加强对洪水资源的调度、管理与利用，开展人机互动的同步仿真预演，打造智慧防洪体系。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	强化农业农村防灾减灾救灾能力建设。优化完善农业气象观测站网布局，健全农业气象灾害风险联合预警机制，提升气象灾害研判能力。建立覆盖主要农产品生产、销售的全链条气象服务体系，开展农作物气象保障试点工作，发展精细化农业气象服务技术。
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	加强气象条件分析预报、灾害短期预警和中长期趋势研判，提升农业生产智慧气象服务能力。
2024年4月	云南省	云南省空气质量持续改善行动实施方案	提升监测监控能力。完善城市空气质量监测网络，推动生物质焚烧气象、空气质量等监测网络建设。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	智能系统驱动智慧农业。加快智能设施应用，运用智能传感器监测土壤湿度、温度等参数，加强人工智能算法在产量判断、气象预测、市场分析等方面应用，建设数字田园和智慧农（牧、渔）场。
2024年7月	四川省	关于促进低空经济发展的指导意见	增补低空航空气象监测设施，提升低空气象服务能力。
2024年7月	上海市	上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	面向低空航空器规模化应用，推动通信基站、导航系统基站等设施共享共用，建设运行数据、检测数据、气象数据等数据存储设施。
2024年9月	上海市	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	实施适应气候变化行动。完善气象要素三维立体监测网，建设国际智慧城市气象观测示范区，推进崇明区、奉贤区气候宜居城市建设试点。实施淀山湖堤防达标及岸线生态修复工程和黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程。全市建成区40%以上达到海绵城市建设目标要求。
2024年9月	江苏省	关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见	拓展低空公共服务场景。全面有序拓展应急救援、医疗救护、农林植保、国土测绘、城乡治理、公共安全监管、生态环境、气象，以及电力、江河湖库、交通线路巡检巡查等领域应用场景。
2025年2月	北京市	关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案	加强农业气象灾害监测预警预报和应急防范处置体系建设。
2025年3月	河北省	石家庄都市圈发展规划	完善重大灾害事件预防处理和紧急救援联动机制，加强极端气象灾害监测预警能力建设，提高气象灾害防御能力和气候韧性水平，统筹布局区域性应急救援基地和物资储备中心，加强易受灾地区应急物资配备，建立应急协调平台，加强跨地区信息共享和应急演练、紧急救援合作及应急队伍建设，强化雄安新区上游防灾能力建设，推动防灾减灾救灾一体化。
2024年3月	河南省	河南省主要粮油作物大面积单产提升行动方案	立足我省自然灾害类型和发生特点，加强倒春寒、干热风、连阴雨、干旱、洪涝、高温、风雹等气象灾害监测预警。加快中原农谷·现代农业气象科技园建设，建立省、市、县三级农业气象场景平台，开展精细化气象服务。及时制定发布气象灾害防范和生产恢复技术意见，适时开展人工增雨、防雹作业，科学应对灾害，促进灾后恢复，减轻灾害损失。
2025年4月	河南省	河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）	制定省数据产品和服务质量认证管理制度，围绕医疗卫生、教育教学、工业制造、气象服务等行业领域，支持相关企业与第三方专业服务机构合作制定符合行业特征和应用场景的数据产品标识规则，打造面向大模型的高质量数据集。