推动移动支付向县域乡村下沉【附我国及各省份移动支付行业相关政策汇总】

2025-03-17 10:47

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移动支付是指移动客户端利用手机等电子产品来进行电子货币支付，移动支付将互联网、终端设备、金融机构有效地联合起来，形成了一个新型的支付体系，并且移动支付不仅仅能够进行货币支付，还可以缴纳话费、燃气、水电等生活费用。移动支付开创了新的支付方式，使电子货币开始普及。

我国移动支付行业相关政策

为推动移动支付行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年8月国务院办公厅发布的《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》提出大力推动医保码（医保电子凭证）、社会保障卡（含电子社保卡）、移动支付等数字化医保服务应用。

我国移动支付行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	建设智慧医院，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，推广诊间结算、移动支付、线上查询、药物配送等服务。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	加强移动支付等安全监管。升级信息消费，促进信息消费体验中心建设改造，提升信息消费示范城市建设水平，高质量举办信息消费系列特色活动，推动新一代信息技术与更多消费领域融合应用。
2023年9月	国务院	关于推进普惠金融高质量发展的实施意见	推动移动支付等新兴支付方式普及应用，引导移动支付便民工程向乡村下沉。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	重点商超：持续推进商业街区、综合商业体、超市等移动网络信号覆盖，重点覆盖顾客休息区、餐饮区、商铺、收银区、地下停车场等关键点位，满足高峰期移动支付、直播、视频、通话等业务需求，支撑商贸数字化便民服务。到2025年，实现90%以上重点商超的移动网络信号深度覆盖和业务保障。
2024年3月	国务院办公厅	关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见	进一步提升移动支付便利性。银行、支付机构和清算机构要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来华人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度和便利性。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	支持电商平台创新云计算、移动支付等数字化产品和服务，加强远程交付能力，开发海外服务市场。
2024年6月	文化和旅游、国家发展改革委、财政部等部门	于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	优化入境旅游支付环境，加强相关软硬件设施配备，畅通移动支付、银行卡、现金等支付渠道，提升入境游客线上线下购买文化和旅游产品与服务的支付体验。
2024年8月	国务院办公厅	关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见	大力推动医保码（医保电子凭证）、社会保障卡（含电子社保卡）、移动支付等数字化医保服务应用。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	持续拓展数字支付场景，推动移动支付向县域乡村下沉。
2024年11月	商务部	支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施	支持短期入境游客移动支付服务升级扩面。

资料来源：观研天下整理

部分省市移动支付行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动移动支付行业的发展，比如2024年12月天津市发布的《关于健全本市基本医疗保险参保长效机制的若干措施》提出大力推动医保码（医保电子凭证）、社会保障卡（含电子社保卡）、刷脸支付、移动支付等数字化医保服务应用。

我国部分省市移动支付行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	江苏省	关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施	针对新型冠状病毒感染开放互联网首诊服务，医保基金按照线上和线下一致的原则，提供医保移动支付结算服务。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，加快培育在线经济、智能零售、共享经济、平台经济、无人经济等新模式新业态。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	支持线上线下商品消费融合发展，持续办好网上年货节、双品网购节等网上购物节。加强移动支付等安全监管。
2023年5月	河北省	关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	推动医疗卫生服务数字化。全省二级以上医院普遍推行预约诊疗制度，推广诊间结算、移动支付、线上查询、药物配送等服务。
2023年9月	河北省	关于推进城市公共交通高质量发展的意见	推广普及交通一卡通互联互通和移动支付等服务，实现数字人民币在公交、地铁等主要公共交通出行领域的应用。
2024年3月	北京市	北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案	优化业务流程，丰富产品功能。组织支付机构开展移动支付聚合码布放工作，持续优化境内电子钱包绑定境外银行卡支付（外卡内绑）、境外电子钱包在境内商户支付（外包内用）和云闪付旅行通卡等移动支付产品，使移动支付各环节更加便捷。
2024年4月	云南省	云南省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案	进一步提升移动支付便利性。各银行、支付机构和中国银联股份有限公司云南分公司要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来滇人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度和便利性。
2024年4月	上海市	上海市进一步提升支付便利性行动方案	推动各支付服务主体进一步完善移动支付产品手机APP大字版、简化版等适老化服务，有效提升老年人移动支付的友好度和便利度。推动各支付服务主体稳妥有序增加可入境使用的境外钱包数量，鼓励支付服务主体贴合外籍来华人员支付习惯进行移动支付产品和服务创新。完善数字人民币受理环境。
2023年11月	广东省	关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案	推动移动支付下沉乡镇，实现基层移动支付应用乡镇全覆盖。
2024年10月	广东省	广东省进一步优化支付服务提升支付便利性的工作措施	提高移动支付服务适老化、便利化水平。引导银行、支付机构和清算机构加强合作，充分考虑老年人、外籍来粤人员等群体需求，优化移动支付软件界面设计和文字显示，采用大字关爱版、多语言版等形式，契合老年人、外籍来粤人员的使用习惯，并加强客户服务保障和使用指引，帮助老年人跨越移动支付“数字鸿沟”。指导支付机构、清算机构加强“外包内用”“外卡内绑”和“旅行通卡”的互补使用，提供更多移动支付工具选择。
2024年6月	天津市	天津市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案	持续完善移动支付服务。推动相关支付机构充分考虑老年人、外籍来津人员等群体需求，进一步优化业务流程、丰富产品功能、扩大受理范围，提供多元化移动支付方案，提升移动支付服务友好度、便利性。
2024年12月	天津市	关于健全本市基本医疗保险参保长效机制的若干措施	大力推动医保码（医保电子凭证）、社会保障卡（含电子社保卡）、刷脸支付、移动支付等数字化医保服务应用。