我国及部分省市北斗导航行业相关政策：推动北斗导航等新技术与交通基础设施深度融合

2025-03-14 09:42

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北斗卫星导航系统（Beidou Navigation Satellite System，简称：BDS，又称为：COMPASS，中文音译名称：BeiDou）是中国自行研制的全球卫星导航系统，也是继GPS、GLONASS之后的第三个成熟的卫星导航系统。

我国北斗导航行业相关政策

为促进北斗导航行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年10月农业农村部发布的《关于大力发展智慧农业的指导意见》提出实施海洋渔船及船上设施装备更新改造,推广渔船海洋宽带、北斗导航定位、防碰撞等船用数字化终端装备,推动相关卫星信息系统的行业应用。

我国北斗导航行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2024年8月	自然资源部	关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见	持续推进测绘基准建设与维护，完善国家大地基准、高程基准、重力基准和深度基准，构建基于北斗的全国卫星导航定位基准站“一张网”。探索测绘基准产品和服务新模式，构建实时动态的全国北斗高精度智能化服务平台，提升测绘基准公共服务能力和北斗产业化应用水平。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加快健全空间基准服务基础设施，优化卫星导航定位基准站网布局，推进北斗产业化规模化应用，为生活服务提供北斗高精度实时位置服务。
2024年1月	工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部	关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知	探索高精度地图安全应用。鼓励开展北斗高精度位置导航服务。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	强化关键技术领域标准攻关。在集成电路、半导体材料、生物技术、种质资源、特种橡胶，以及人工智能、智能网联汽车、北斗规模应用等关键领域集中攻关，加快研制一批重要技术标准。
2024年4月	财政部、交通运输部	关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知	推动基础设施智慧扩容。围绕公共服务升级，推动大数据、物联网、人工智能、北斗导航等新技术与交通基础设施深度融合，体系化部署交通基础设施运行状态感知设备，建设沿线通信传输网络、交通诱导系统等，加快关键节点智慧通行服务、干线通道主动管控和一张网服务新模式等成熟场景的规模化网络化应用，推动点、线、面一体联动和区域有效协同，提升交通基础设施承载能力和通行效率。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	积极推进“千兆城市”建设，加快实现第五代移动通信（ 5G）网络城区连续覆盖和重点场所深度覆盖，推动北斗应用融入城市建设管理。
2024年7月	自然资源部	关于加强智能网联汽车有关测绘地理信息安全管理的通知	优化地理信息公共服务。各地要及时提供北斗卫星导航定位基准站“一张网”位置服务，不断提升天地图在线服务能力，推进“实景三维中国”、地理信息要素等公共数据资源在智能网联汽车发展中的共享应用。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	实施海洋渔船及船上设施装备更新改造,推广渔船海洋宽带、北斗导航定位、防碰撞等船用数字化终端装备,推动相关卫星信息系统的行业应用。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	深化5G+AI赋能行业智能化变革，加快5G+北斗在定位、授时等领域的技术能力提升及应用推广，推进5G与边缘计算、云计算、大数据等技术深度融合。
2025年1月	工业和信息化部等十四部门	关于加强极端场景应急通信能力建设的意见	加快建设我国自主可控的全球卫星通信系统，充分利用甚小口径终端（VSAT）、天通、北斗、高通量、低轨星座等卫星通信资源，形成统一调度、高效供给和融合应用的天基应急通信能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市北斗导航行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动北斗导航行业的发展，比如2025年2月河南省发布的《河南省有效降低社会物流成本实施方案》提出推动物流数智化发展。鼓励物流企业和科研机构联合开展物流领域关键技术装备科技攻关，加强5G和北斗等底层战略技术应用研发、重要物流装备研发、智慧物流系统化集成创新，发展“人工智能+现代物流”。

我国部分省市北斗导航行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年5月	宁夏回族自治区	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	推进北斗位置服务、宁夏（吴忠）工业互联网标识解析二级节点等技术在 “六新六特六优”产业中的应用。到 2027年，数字经济占全区GDP的40%以上。
2023年10月	上海市	上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划（2023—2025年）	推动重点行业规模应用。提供泛在精准时空信息服务，在通信、金融、能源、广电、交通、自然资源、生态环境、城市建设管理、水利、农业、气象等重点行业推进北斗规模应用。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	前瞻布局空天地一体化网络。依托航天、卫星装备制造产业优势，加快建设齐鲁星座、“东方慧眼”星座等重点项目，积极参与北斗导航、卫星互联网覆盖及地面基站建设。
2024年4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	全面推进对船龄10—20年的渔船进行更新改造，到2027年力争完成10000艘以上渔船北斗三代终端安装、3000艘以上渔船设施设备更新改造。
2024年3月	江苏省	加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024－2026年）	推进智慧港口建设。深化5G、北斗、物联网等数字技术与港口的融合应用，加快推进全省港口“生产智能化、管理数字化、服务一体化、技术先进化”。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	到2027年，力争改造提升老旧设施棚室20万亩，实施300个规模养殖场设施设备提档升级，实施30万亩池塘标准化改造，完成2000艘以上渔船北斗终端等设施设备更新改造，改造智能绿色产地烘干中心200个。
2024年5月	广东省	广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	加快5G及5G-A（通感一体）、北斗、卫星互联网、广播式自动相关监视（ADS-B）、雷达等技术融合，完善低空通信、导航、监视、识别、气象、反制等配套设施网络，整合各市感知数据，逐步建设完整统一、服务全省的低空智联网。
2024年6月	四川省	关于促进低空经济发展的指导意见	推动北斗短报文（RDSS）、5G、卫星、无人驾驶航空器运行识别等新技术新装备在低空领域的应用。
2024年10月	河北省	河北省深入实施以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024—2028年）	拓展北斗在公众服务等城市管理领域应用场景。
2025年1月	河北省	河北省数字技术赋能制造业高质量发展实施方案	加快发展基于5G、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、人工智能、北斗等新技术的新型智能装备，推动智能装备在生产制造、试验检测、安全生产等领域赋能应用。
2023年7月	河南省	河南省重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）	实施空天地一体设施建设工程。推进“河南系”高中低轨卫星融合星座建设，到2025年完成38颗卫星组网，建成国家北斗导航位置服务数据中心河南分中心，完成全省373座卫星导航定位基准站北斗三代升级，纳入国家高通量宽带通信卫星等体系。
2025年2月	河南省	河南省有效降低社会物流成本实施方案	推动物流数智化发展。鼓励物流企业和科研机构联合开展物流领域关键技术装备科技攻关，加强5G和北斗等底层战略技术应用研发、重要物流装备研发、智慧物流系统化集成创新，发展“人工智能+现代物流”。