我国及各省份草甘膦行业相关政策：推进农药减施增效

2025-01-14 09:45

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草甘膦，化学名称为N-(磷酸甲基)甘氨酸，化学式为C3H8NO5P，一种内吸传导型广谱灭生性除草剂，是一种有机磷化合物，具体为膦酸酯。

我国草甘膦行业相关政策

为推动草甘膦减量增效，我国陆续发布了许多政策，如2024年12月农业农村部发布的《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》提出推进农药减施增效。实施科学用药增效行动，加快集成推广一批经济实用、简便有效、农民乐于接受的绿色防控、农药减量增效技术模式，扶持发展一批装备精良、管理规范、服务优质的专业化防治组织，大力推进统防统治，并将生物防治、理化诱控、高效低风险农药等绿色防控措施纳入统防统治服务内容，促进绿色防控与统防统治融合发展。

2023-2024年我国草甘膦行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	农业农村部等五部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	以化肥、农药等农资生产购销为切入点，满足农资企业经营发展和农业生产主体农资采购周转资金需求。
2024年1月	中共中央、国务院	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见	扎实推进化肥农药减量增效，推广种养循环模式。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	加强农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效。实施科学施肥增效行动，选择一批乡村整建制推广施肥新技术新产品新机具。推动农药减量化，推进绿色防控和统防统治融合发展。加快修订禁限用农药名录。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	修订农药、酒类等行业水污染物排放标准，升级焦化、铅锌、煤矿等行业大气污染物排放标准，完善生活垃圾、固体废物等污染控制标准，牵引相关行业改进技术工艺、更新污染治理设施。
2024年7月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	实施农业农村减排固碳行动，优化种养结构，推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术，推进化肥、农药等农业投入品减量增效。建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，加强秸秆禁烧管控。
2024年7月	工业和信息化部、国家发展和改革委员会等部门	精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）	调整产品结构，逐步淘汰高残留以及对环境或农产品质量安全影响大的农药，加快发展高效、安全、环境友好型农药及中间体，以及水基化、超低容量、缓释等制剂剂型。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	推动构建农膜、农药包装回收体系。
2024年11月	生态环境部、国家发展改革委等部门	土壤污染源头防控行动计划	2027 年底前，建立农药原药制造、焦化企业腾退地块清单，逐步查清土壤污染状况，采取措施管控土壤污染。农药原药制造等企业腾退重度污染地块原则上优先拓展生态空间，确需开展土壤污染风险管控和修复的工程，应采取措施严防异味扩散。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	推进农药减施增效。实施科学用药增效行动，加快集成推广一批经济实用、简便有效、农民乐于接受的绿色防控、农药减量增效技术模式，扶持发展一批装备精良、管理规范、服务优质的专业化防治组织，大力推进统防统治，并将生物防治、理化诱控、高效低风险农药等绿色防控措施纳入统防统治服务内容，促进绿色防控与统防统治融合发展。

资料来源：观研天下整理

部分省市草甘膦行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动草甘膦行业的发展，比如2024年6月上海市发布的《关于加快推进本市农业科技创新的实施意见》提出聚焦有技术基础和市场潜力的农业绿色投入品领域，创新分子靶标发现、核酸分子递送、基因重组、微生物发酵等技术，创制RNA农药、生物大分子兽药、结构型疫苗、微生物肥料等绿色投入品，提高自主创新产品市场占有率，为农业绿色转型提供支撑。

2023-2024年部分省市草甘膦行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	内蒙古自治区	内蒙古自治区新污染物治理工作方案	持续推进农药包装废弃物回收，鼓励在农药生产环节使用便于回收的大容量包装物，督促农药生产者、经营者履行农药包装废弃物的回收义务，强化农药包装废弃物回收处理。到2025年，农药包装废弃物回收率达到80%以上。
2023年4月	江西省	江西省新污染物治理工作方案	推进农药包装废弃物回收，加强对农药包装废弃物回收和处理的监督管理，对回收的农药包装废弃物进行资源化利用或无害化处理。
2023年6月	山东省	“放心消费在山东”创建深化提升三年行动方案（2023—2025年）	加强农产品质量安全监管，强化农作物种子、农药、肥料、农用膜等监督管理。
2023年1月	河南省	河南省新污染物治理工作方案	强化农药使用管理。加强农药登记管理，健全农药登记后环境风险监测和再评价机制。严格管控具有环境持久性、生物累积性等特性的高毒高风险农药及助剂。2025年年底前完成一批高毒高风险农药品种再评价。持续开展农药减量增效行动，鼓励发展高效低风险农药，稳步推进高毒高风险农药淘汰和替代。鼓励使用便于回收的大容量包装物，加强农药包装废弃物回收处理。
2023年6月	河南省	中原农谷发展规划（2022—2035年）	控制农药化肥面源影响。科学施用农药，大力推广农作物病虫综合防治技术，建立安全用药制度，推广高效低毒低残留农药，开展以虫治虫、以菌治菌等生物防治示范，采取诱杀等农业防治措施，尽量减少农药使用量。
2023 年7月	河北省	关于支持中医药产业高质量发展的若干措施	严禁使用剧毒、高毒、高残留农药，严禁滥用农药、化肥、植物生长调节剂和除草剂。
2023 年7月	陕西省	关于茶产业高质量发展的意见	严格执行禁限农药使用规定，增施有机肥，全面推行病虫草害绿色综合防控，创建一批茶畜循环有机茶园。
2023年7月	北京市	北京市乡村振兴责任制实施细则	加强农村生活垃圾分类减量、农药化肥减量增效、农业废弃物资源化利用、外来物种侵害防治、耕地分类管理、农业农村减排固碳、土壤污染防控等工作，促进农业农村绿色发展。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	推进畜禽粪污资源化利用和化肥农药减量增效，实施化肥零增长行动。
2023年9月	湖南省	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	推广有机肥料和测土配方施肥，减少化肥、农药等用量，降低碳投入，积极发展生态循环固碳农业，推广“稻鱼互作”“禽粮互作”型生态农业，打造农牧渔绿色健康发展综合试点。
2024年4月	安徽省	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	严格农业投入品使用，依法实施农业投入品登记许可，加强生产经营管理和使用指导，建立农药、兽用处方药等农业投入品生产经营购销台账。
2024年4月	广东省	广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案	加强农膜、农药与化肥包装、农机具、渔网渔具等废旧农用物资回收。
2023年11月	海南省	海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)	实施化学农药减量控害、化肥减量增效行动，新认定绿色优质农产品100个以上。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	继续实施化肥农药减施行动，化肥施用量和化学农药使用量均比2020年下降12%。持续推进农业面源污染综合防治，秸秆综合利用率达到86%以上，农膜回收率达到84%以上，农药包装废弃物回收率达到85%以上，受污染耕地治理完成92%以上。
2024年4月	山东省	规范植保无人机飞防作业提高农作物病虫害防治质量指导意见	合理混配农药。应预先进行桶混兼容性试验，现混现用，一般混配不超过3种农药，混配后的药液放置不能超过3小时。
2024年6月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	推动老旧农机具报废更新，推进农膜、农药与化肥包装、渔网等废旧农用物资回收，到2027年农膜回收利用率达到87%以上。
2024年6月	上海市	关于加快推进本市农业科技创新的实施意见	聚焦有技术基础和市场潜力的农业绿色投入品领域，创新分子靶标发现、核酸分子递送、基因重组、微生物发酵等技术，创制RNA农药、生物大分子兽药、结构型疫苗、微生物肥料等绿色投入品，提高自主创新产品市场占有率，为农业绿色转型提供支撑。
2024年9月	上海市	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	粮油作物秸秆综合利用率保持在98%以上，废旧地膜基本实现全量回收，农药包装废弃物回收率保持在99%以上。完成4个绿色种养循环农业试点建设。