我国及部分省市社区服务行业相关政策：推进社区嵌入式服务设施建设

2024-08-08 09:40

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社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。

我国社区服务行业相关政策

为提升社区服务服务水平，我国陆续发布了许多政策，如2024年国务院发布的《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出推广智能安防、智慧停车、智能门禁等新模式，提升社区服务水平和居住体验。

我国社区服务行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	国家卫生健康委	关于开展老年痴呆防治促进行动(2023-2025年)的通知	进行专项培训辅导。指导有条件的地区结合实际对记忆门诊、社区服务、社会工作等人员进行专项培训，使其具备为老年痴呆患者及照护者提供照护指导和帮助的能力。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	构建商业服务完善的社区生活圈，加强对乡村商业发展的带动，促进一体化发展。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	加强部门协调，将一刻钟便民生活圈建设与城乡社区服务体系建设、城市更新、城镇老旧小区改造、15分钟社区生活圈规划建设、完整社区建设试点、“国球进社区”“国球进公园”活动等工作相衔接，同谋划、同选取、同推进，加强政策集成，形成工作合力。
2023年11月	国家发展改革委	城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案	增加高质量社区服务供给。依托城市社区嵌入式服务设施建设工程，同步实施城市社区美好生活建设行动。支持各地在养老托育、社区助餐、家政便民等领域积极建设培育一批服务优、重诚信、能带动的“领跑者”企业和服务品牌，在社区嵌入式服务相关培训、示范等方面更好发挥作用。积极培育社区综合服务和专项服务运营主体。加快数字化赋能，提升社区嵌入式服务信息化水平，推动线上线下社区服务融合发展。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	打造数字生活服务社区和街区。推动完整社区建设，完善一刻钟便民生活圈服务功能，优化提升送餐、送货、送菜、送药等便民综合服务能力，加强智能充电桩、物流车、智能取餐柜、智能快件（信包）箱、自动生鲜售货终端等智能设备推广运用，为社区居民提供更加安全、舒适、便利的数字化智慧化生活环境。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	制修订50项适老化改造国家标准，推动家居环境、交通出行、社区服务、康复辅助器具等标准适老化升级，为老年人创造更加舒适便利的环境。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	推动打造低成本、高体验、交互式的社区、居家智慧养老服务场景。
2024年5月	人力资源社会保障部	关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知	加强银发经济企业用工服务保障。将银发经济行业企业纳入公共就业服务范围，在线上开设银发经济招聘专区，在线下开展区域性、行业性、特色化专场招聘活动，支持家门口就业服务站与社区便民服务圈共建共用，提供便利可及的就业服务。
2023年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	以“一老一小”人群需求为重点，推进社区嵌入式服务设施建设，加强无障碍环境建设和适老化改造，提高社区公共服务水平。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	推广智能安防、智慧停车、智能门禁等新模式，提升社区服务水平和居住体验。

资料来源：观研天下整理

部分省市社区服务行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动社区服务行业的发展，比如广东省发布的《广东省扩大内需战略实施方案》提出加快推进“南粤家政”综合服务示范基地、服务超市、产业园等平台载体建设，推行“南粤家政+社区服务”便捷模式。

部分省市社区服务行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	河北省	河北省支持机器人产业发展若干措施	建立线下供需对接机制，制造业、农业、建筑、能源、商贸物流、医疗健康、养老服务、教育、商业社区服务、安全应急和极限环境应用等领域，每年分别组织不少于5场次对接活动，促进各行业机器人应用落地。
2023年4月	河南省	河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）	建设线上线下相结合的智慧社区服务体系，使协商议事、养老、家政、卫生、托育等社区服务更加智慧便民。
2023年6月	河南省	中原农谷发展规划（2022—2035年）	聚焦粮食科技服务业，建设粮食科技成果转化中心、知识产权保护与交易中心、科技应用法律咨询中心、人才交流中心，集合构建粮食关键核心技术转移交易、中试和示范推广功能，完善社区服务、商业服务设施，推动科技、产业、城镇融合发展。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	支持线上线下商品消费融合发展。加快传统线下业态数字化改造和转型升级，支持行业龙头平台企业垂直整合餐饮、外卖、家政、超市、住宿等生活服务资源，大力发展在线定制、即时配送、社区服务等新消费业态，打造一批面向生活服务业的开放平台。
2023年6月	山西省	山西省基本养老服务体系建设实施方案	加快发展生活性为老服务业，引导社区综合服务平台、物业服务企业、家政服务企业、零售服务商、社会工作服务机构等拓展为老服务功能，提供政策咨询、信息查询、业务办理、家政预约、代收代缴等便民养老服务。
2023年6月	江西省	“赣服通”6.0版建设工作方案	建设便民生活服务专区，上线便民缴费、社区家政、体育健康、养老关爱、志愿者服务、儿童福利、慈善公益、殡葬服务、云祭扫等公共服务。打造社会化服务平台，在“赣服通”上线家电维修等社区生活服务，打造15分钟邻里生活圈，为居民提供就近服务导览。上线志愿者服务专区，推进志愿者申请、扶贫济困、帮老助残、扶幼助弱、环境保护、社会公益活动等服务，帮助社区居民解决生活小事。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	加快推进“南粤家政”综合服务示范基地、服务超市、产业园等平台载体建设，推行“南粤家政+社区服务”便捷模式。
2023年11月	广东省	广东省进一步提振和扩大消费的若干措施	加强餐饮、零售、快递、健身美发、养老托育、维修回收等社区服务集聚，打造“一刻钟”便民生活服务圈。
2023年12月	北京市	北京市“精康融合行动”实施方案（2023-2025年）	各区按照有利于满足精神障碍社区康复服务对象需求、交通便利、场所安全、转诊便捷、公用基础设施完善等原则，并根据日间照料和居家支持等不同功能要求，依托福利机构、医疗机构、养老服务、康复（托养）、职康站、社区服务等机构资源，分级分类有序组织开展康复服务，打造有机融合、有序衔接的整体康复支撑格局。
2024年7月	云南省	关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见	完善用地用房保障。在各级国土空间总体规划中统筹规划养老服务设施，将养老服务机构和设施用地纳入社区服务设施用地。