我国及部分省市供水行业相关政策：进一步健全完善农村供水工程体系

2024-05-31 08:47

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供水是指通过公共设施、商业组织、社区努力或个人提供水资源，水的输送通常是通过水泵和管道。这一概念涵盖了从水源到用户端的整个过程，包括但不限于城市自来水供应、农村供水工程以及灌溉系统等。

我国供水行业相关政策

健全治理机制，明确重点区域，因地制宜实施治理管控，强化建设运维管理。近些年来，为了促进供水行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年工业和信息化部等十一部门发布的《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》提出强集工艺技术研发、检测认证、人才培训等为一体的公共服务平台建设，完善产区供电、供水、供气、固废及污水处理等基础设施，支撑传统优势产区高质量发展。

我国供水行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	国家乡村振兴局等七部门	农民参与乡村建设指南(试行)	对等级公路、规模性供水、仓储保鲜、清洁能源、通讯网络、污水垃圾处理等技术要求较高的专业设施项目，应由符合资质的主体承接，优先聘用本地农民或通过村民委员会、农村集体经济组织组织农民参与建设。
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	加强集工艺技术研发、检测认证、人才培训等为一体的公共服务平台建设，完善产区供电、供水、供气、固废及污水处理等基础设施，支撑传统优势产区高质量发展。
2023年7月	国家发展改革委等八部门	关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知	除法律法规和相关政策规定外，在城镇规划建设用地范围内，供水供气供电企业的投资界面免费延伸至企业建筑区划红线。
2023年9月	国家发展改革委等七部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	开展公共供水管网漏损治理，完善检漏制度，实施管网改造、分区计量、压力调控、智能化建设等工程，持续推进重点城市（县城）公共供水管网漏损治理。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	深化农业水价综合改革，加快完善供水计量体系，建立精准补贴和节水奖励机制。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	推进水上服务区智慧化建设，实现船舶锚泊、污染物接收和岸电供水供油等服务的网上预约、智能结算，推广水上无人超市、智能快递等应用场景。
2023年12月	生态环境部、农业农村部	关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见	规划要注重农村生活污水治理与村庄规划、全域土地综合整治、农村人口变化、供水、改厕、水系整治、农房道路建设、农田水利设施建设、农（林）业园区建设、文旅开发、垃圾和畜禽养殖污染治理等统筹和有效衔接
2024年1月	国务院	国家自然灾害救助应急预案	水利部指导受灾地区水利水电工程设施修复、蓄滞洪区运用及补偿、水利行业供水和村镇应急供水工作。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	推进各地自来水厂及加压调蓄供水设施设备升级改造。有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。

资料来源：观研天下整理

部分省市供水行业相关政策

加快提升县城发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市供水行业的发展做出了具体规划,支持当地供水行业稳定发展，比如吉林省发布的《关于实施汽车产业集群“上台阶”工程的意见》提出围绕先进汽车制造项目，超前对供电、供水、供天然气、供热等要素进行配套规划，做到同步设计、同步建设。

部分省市供水行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山东省	2023年1月	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设若干措施	推进公用设施智能化升级，提升供水、排水、燃气、热力、电力、通信等设施设备动态感知和智慧化管理能力，到2025年年底，基本实现县城区域交通路网、城区管网、工业园区、现代农业示范区等重点区域的NB-IoT网络深度覆盖，按需推进农村地区移动物联网覆盖。
四川省	2023年3月	关于创新投融资体制机制加大水利投入的实施意见	推进水利工程供水价格改革，强化成本约束，结合不同供水用途、用水状况和用户承受能力等，采取政府定价、政府指导价和供需双方协商定价等方式，合理确定水利工程供水价格，探索建立超定额累进加价机制。
北京市、山西省	2023年3月	北京市与长治市对口合作实施方案（2022-2026年）	通过特许经营等方式参与长治市道路交通、供水供气、垃圾污水处理等基础设施建设和闲置楼宇、老旧厂房、闲置场地等资源开发再利用，升级完善市政公共设施，织补城市功能，提升城市品质。
辽宁省	2023年5月	关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见	加快补齐农村供水、道路、物流等基础设施短板，大力推进农村供水保障工程、“四好农村路”、县乡村三级农村物流配送网络体系等建设。
江西省	2023年3月	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	加强集工艺技术研发、检测认证、人才培训等为一体的公共服务平台建设，完善产区供电、供水、供气、固废及污水处理等基础设施，支撑传统优势产区高质量发展。
江西省	2023年5月	关于加强数字赋能优化营商环境的若干措施	积极推进供水供气报装电子化建设，推进用水用气业务管理系统与绩效监测的互动，建立健全智慧水务、智慧燃气“云平台”。
贵州省	2023年5月	关于印发支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施的通知	支持城市燃气管网、供水水源和供水设施项目加快建设。
贵州省	2023年5月	贵州省水网建设三年攻坚行动方案 (2023—2025年)	通过集聚要素资源，压实各方责任，用3年时间，完建316个骨干水源工程，实施102个水网连通工程及一批农村供水保障工程，新增水利工程设计供水能力13亿立方米，有效保障城乡人畜饮水、产业发展、粮食安全、生态环境等供水需求，理顺水利投入、建设、运营管理体制机制，推动水利良性发展。
海南省	2023年6月	海南省城市供排水管道老化更新改造实施方案(2023—2025年)	建立健全快速审批机制，鼓励相关各方进行一次性联合验收；切实做好供水价格管理工作
河南省	2023年5月	关于进一步做好计量工作的实施意见	实施计量惠民工程，加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等相关计量基础设施建设，提升基层民生计量保障能力。
河南省	2023年6月	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	推进农村供水“四化”、大中型灌区续建配套与现代化改造等设施建设，到2025年农村规模化供水工程覆盖农村人口的比例达到60%。
广东省	2023年6月	广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）	制定供水供气服务标准。在有条件的地区推动供水、供电、供气、通信、有线电视线上线下一窗受理、业务联办，提供一站式服务。

资料来源：观研天下整理

部分省市供水行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2023年8月	广东省扩大内需战略实施方案	实施农村水利保障工程，推进新扩建农村供水工程、水源工程、城镇供水管网向农村延伸。
山西省	2023年8月	山西省优化市场准入激活民间投资的具体措施	对供水、燃气、供热、污水和垃圾处理、综合管廊等市政公用行业的新建项目，全部实行竞争性配置，通过招标等竞争方式选择项目投资主体，公开透明引导民间资本参与项目投资建设运营，并实行与国有企业同样的价格政策、经营政策、补贴政策。
河北省	2023年9月	河北省促进民间投资高质量发展的若干措施	鼓励民间资本以全额投资、合资合作、资产收购、购买服务等方式投资城镇供水、供气、生活污水垃圾处理等市政公用设施项目。
吉林省	2023年1月	关于实施汽车产业集群“上台阶”工程的意见	围绕先进汽车制造项目，超前对供电、供水、供天然气、供热等要素进行配套规划，做到同步设计、同步建设。
吉林省	2023年9月	吉林省农村供水高质量发展实施方案（2023-2026年）	进一步健全完善农村供水工程体系，提升水质安全保障能力，实现工程县级统管企业化运营，完善应急供水体制机制，确保工程安全、稳定、长效运行，为助力乡村振兴、全面建设社会主义现代化新吉林奠定供水保障坚实基础。
江苏省	2023年1月	关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施意见	系统规划城镇污水再生利用设施，进一步提高尾水资源化利用水平，合理确定再生水利用方向，推动实现分质、分对象供水，优水优用。
江苏省	2023年12月	江苏省化工园区管理办法	化工园区应当根据需要配套道路、公共管廊，以及供水、供电、供热、供气、防洪等设施，提升园区公用基础设施水平。
青海省	2023年12月	青海省气象灾害应急预案	民航部门负责对机场供水、供电、通信等重要设施设备进行防护、加固,组织协调机场、航空公司做好航空器转场和滞留旅客的安置、疏导、转运等工作。
上海市	2024年1月	上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案	落实供水领域环境可持续性监管政策，在线集中公布水价、供水可靠性、水质等信息。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	围绕住宅电梯更新和加装、供水、燃气、污水处理、环卫、建筑施工设备、建筑消防、建筑节能改造、液化石油天然气充装站标准化更新建设、城市生命线工程、局部地区供热等11个方面，争取到2027年对技术落后、不满足相关规范标准、节能环保不达标的设施设备完成更新改造。
天津市	2024年4月	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，持续实施燃气、排水、供水、供热等老化管道更新改造，分批次推进自来水厂及加压调蓄供水设施设备升级改造。
天津市	2024年5月	天津市 2024 年营商环境质量提升行动方案	优化供水接入，具备施工条件后 6 个自然日内完成供水接入工程施工。