我国混凝土行业相关政策：重点深化水泥混凝土多方面综合利用

2024-03-21 09:28

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混凝土，简称为“砼（tóng）”，是一种由胶凝材料（如水泥）将集料（砂、石子）胶结成整体的工程复合材料。它通常由水泥、砂、石子等骨料，以及必要时的水、外加剂和掺合料按一定比例配合，经过均匀搅拌、密实成型和养护硬化而成。混凝土的硬度较高，且耐久性好，能够抵御磨损和各种环境因素的影响，适用于需要较高强度和耐久性的结构，如房屋建筑、道路建设、桥梁工程等。

我国混凝土行业相关政策

近些年来，为了促进混凝土行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年交通运输部发布的《关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见》提出推进码头工程海洋环境混凝土耐久性关键技术创新应用，研究提高码头结构设计使用年限。

我国混凝土行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	生态环境部等十六部门	“十四五”噪声污染防治行动计划	推广低噪声施工设备。制定房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录，限制或禁用易产生噪声污染的落后施工工艺和设备。
2023年3月	水利部	关于印发2023年度水利工程建设质量提升工作方案的通知	结合工程实际对地下洞室开挖、地基加固、灌浆、混凝土、土石方填筑、砌体及防护工程、金属结构制作及安装等施工过程中的质量通病开展排查整治。
2023年3月	国家知识产权局	关于印发2023年全国知识产权行政保护工作方案的通知	继续加强对关系公共利益和人民群众切身利益的食品药品、种业、水泥、公共卫生以及绿色低碳技术等重点领域，特别是对民生物资、农业农村领域、网络市场领域、食品、影响青少年儿童视力相关产品等商品的知识产权行政保护。
2023年6月	交通运输部	关于湖南省增补国省干线公路养护科学决策与技术应用交通强国建设试点任务的意见	重点深化研究沥青、水泥混凝土等修复、再生和新能源的综合利用，形成适应湖南本土特色化的养护工程技术指南和成熟的推广应用机制。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	扩大稀土催化材料在钢铁、水泥、玻璃、汽车、火电等行业应用。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。
2024年1月	交通运输部	关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见	推进码头工程海洋环境混凝土耐久性关键技术创新应用，研究提高码头结构设计使用年限。

资料来源：观研天下整理

部分省市混凝土行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动混凝土行业的发展，比如北京市发布的《北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年—2025年）》提出重点实施存在安全隐患的无筋混凝土排水管道、平口混凝土排水管道及运行年限超过50年的排水管道更新改造

部分省市混凝土行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2023年1月	河北省城市轨道交通运营突发事件应急预案	指导、协调属地住房城乡建设主管部门做好城市轨道交通沿线区域房屋建筑和市政基础设施工程的险情排查、治理工作
北京市	2023年1月	北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年—2025年）	重点实施存在安全隐患的无筋混凝土排水管道、平口混凝土排水管道及运行年限超过50年的排水管道更新改造。
江苏省	2023年1月	关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施	阶段性缓缴工程质量保证金，房屋建筑、市政、交通、水利等在建项目在2023年1月1日至6月30日期间应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。
贵州省	2023年1月	关于做好2023年一季度全省经济工作确保实现“开门稳”的通知	有序恢复建筑施工，实行房屋建筑和市政工程项目施工许可工作日不间断网上受理，充分应用电子证照，方便企业和项目及时取得施工许可。
广东省	2023年2月	建设高标准信用服务市场促进信用广东高质量发展的若干措施	健全房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、农业、能源等行业“ 招投标+信用”管理模式。
四川省	2023年2月	聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施	全面推行项目审批流程优化，推动房屋建筑和市政基础设施类政府投资项目、企业投资项目开工前行政部门审批时间分别压缩至55个、45个工作日以内，实行承诺制的企业投资项目开工前行政部门审批时间压缩至40个工作日以内，推进项目极速审批、尽快开工、加快建设。
河北省	2023年3月	河北省质量强省建设行动方案（2023-2027年）	强化建材质量监管，加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度。
黑龙江省	2023年3月	黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案	在新一代信息技术、新能源、先进复合材料等技术领域，同步部署技术研发、标准研制与产业推广，加快新技术产业化步伐。
贵州省	2023年3月	贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单	工程建设项目审批涉及的建设工程规划许可证、建设项目用地预审与选址意见书、建筑工程施工许可证、人防工程质量监督手续、人防工程竣工验收备案、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案等环节在试点地区实现电子证照全面应用
宁夏回族自治区	2023年3月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	综合运用市场、技术、价格等手段，依据环保、安全、质量、能耗等综合标准，推动铁合金、电石、水泥、焦化、活性炭等行业限制类、禁止类产能依法依规有序退出。
天津市	2023年4月	天津市清洁生产推行工作方案（2023-2025年）	推广使用再生骨料及再生建材，促进建筑垃圾资源化利用。将房屋建筑和市政工程施工工地扬尘污染防治纳入建筑业清洁生产管理范畴。

资料来源：观研天下整理

部分省市混凝土行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2023年4月	关于优化国家重点生态功能区生态补偿配套政策的建议	持续推进钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、造纸、化工等行业和燃煤锅炉、工业炉窑、电动机、变压器等领域的落后产能退出工作。
广西壮族自治区	2023年5月	质量强国建设纲要	质量供给和需求更加适配，农产品质量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均达到98%以上，制造业产品质量合格率达到94%，工程质量抽查符合率不断提高，房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收合格率保持100%，消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要，服务质量满意度全面提升。
上海市	2023年7月	上海市清洁空气行动计划(2023—2025年)	对干散货码头、混凝土搅拌站等易扬尘点位进行排查建档、采取防尘措施并强化监督检查。
云南省	2023年8月	云南省突发地质灾害应急预案	负责房屋建筑与市政基础工程基础设施、文化和旅游设施、水利设施、电力设施等建设引发或可能遭受的地质灾害防治工作。云南省突发地质灾害应急预案
河南省	2023年8月	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	实施工业低碳行动，强化能效标杆管理，在钢铁、水泥、有色等重点行业推动碳达峰。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划(2023—2025年)	进一步加大力度推进绿色制造、推进清洁生产、开展节能降碳改造、培育低碳产业、优化升级传统产业、加快突破关键共性技术、推广先进适用技术应用、严格节能监察和节能诊断、推行水泥错峰生产9项举措。
天津市	2023年9月	天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案	健全完善地方绩效分级指标体系，开展水泥、平板玻璃、石化等重点行业企业创建重污染天气绩效 A 级行动。
北京市	2023年10月	北京市空气重污染应急预案（2023年修订）	制定空气重污染预警期间混凝土搅拌站企业应急减排清单，对混凝土搅拌站企业开展绩效评级，并组织制定“一厂一策”应急预案；会同相关部门指导各区政府制定相应区级清单
天津市	2023年11月	天津市重污染天气应急预案	组织混凝土搅拌站落实重污染天气应急响应措施；配合做好房屋市政工程、国有土地上房屋征收工地等施工项目停止使用国四及以下排放标准的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶措施。
云南省	2024年2月	云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案（2024—2026年）	对无法完整获得旧房历史资料的项目，可利用房屋建筑结构安全性鉴定报告替代原始资料。