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我国二手房行业相关政策:“认房不认贷”政策逐步落地

二手房是已经在房地产交易中心备过案、完成初始登记和总登记的、再次上市进行交易的房产,它是相对开发商手里的商品房而言,是房地产产权交易三级市场的俗称,包括商品房、允许上市交易的二手公房(房改房)、解困房、拆迁房、自建房、经济适用房、限价房。

为保障二手房行业健康发展,我国发布了一系列行业政策,比如2023年8月住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局发布的《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》提出居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同)申请贷款购买商品住房时,家庭成员在当地名下无成套住房的,不论是否已利用贷款购买过住房,银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

我国二手房行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 政策内容
2017年1月 国务院 “十三五”市场监管规划 对百姓住房等大宗消费,要结合去库存,促进房地产市场健康发展,规范购房市场和住房租赁及二手房市场,规范中介服务,加强家装建材质量监管,打击虚假信息、价格欺诈和不公平合同格式条款,保障业主权利,保护购房者和承租者的权益。加强
2022年3月 佛山市 佛山市服务业发展五年规划(2021—2025年) 加强房地产开发贷款、购房贷款和住房交易资金监管,合理控制房地产各项贷款比例,严格执行上级限额管理政策,严格房地产金融审慎管理。
2022年3月 合肥市 合肥市 “十四五”金融业发 展规划 密切关注房地产领域的金融风险,坚持金融、房地产同实体经济均衡发展,防止房地产市场、债券市场、资本市场风险积聚和交织传导。
2022年6月 青海省 青海省人民政府关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知 对信用等级4A级房地产企业降低住房公积金贷款项目准入条件。
2022年11月 国家税务总局 国家税务总局关于支持居民换购住房个人所得税政策有关征管事项的公告 出售现住房的时间,以纳税人出售住房时个人所得税完税时间为准。新购住房为二手房的,购买住房时间以纳税人购房时契税的完税时间或不动产权证载明的登记时间为准;新购住房为新房的,购买住房时间以在住房城乡建设部门办理房屋交易合同备案的时间为准。
2022年11月 中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会 中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知 做好房地产项目并购金融支持,鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务,重点支持优质房地产企业兼并收购受困房地产企业项目。鼓励金融资产管理公司、地方资产管理公司(以下统称资产管理公司)发挥在不良资产处置、风险管理等方面的经验和能力,与地方政府、商业银行、房地产企业等共同协商风险化解模式,推动加快资产处置。
2023年1月 河南省 河南省人民政府关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知 支持省属建筑类国有企业增强实力,撬动社会资金共同设立房地产纾困基金,推动化解问题楼盘,促进房地产市场平稳健康发展。
2023年1月 云南省 2023年推动经济稳进提质政策措施 在保证债权安全的前提下,鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商,积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式,促进项目完工交付。
2023年8月 住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局 关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知 居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同)申请贷款购买商品住房时,家庭成员在当地名下无成套住房的,不论是否已利用贷款购买过住房,银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

资料来源:观研天下整理(XD)

观研天下®专注行业分析十一年,专业提供各行业涵盖现状解读、竞争分析、前景研判、趋势展望、策略建议等内容的研究报告。更多本行业研究详见《中国二手房行业发展现状分析与投资前景研究报告(2023-2030年)》。

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我国及部分省市老旧街区改造行业相关政策:进一步支持城市更新行动

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为了进一步推动老旧街区改造行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月自然资源部、住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》,明确对改善小区公共设施(停车场地及充电设施、加装电梯、无障碍设施、小区绿化场地、健身步道等)的微更新项目,可制定规划许可豁免清单。同时,支持利用存量房产发展新产业,

2026年04月10日
我国及部分省市住房租赁行业相关政策:全面推行住房租赁合同网签备案

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为促进住房租赁行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月财政部、税务总局发布《关于延续实施公共租赁住房税收优惠政策的公告》,对公租房建设期间及建成后占地,免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公租房的,可按比例免征城镇土地使用税。

2026年04月08日
我国及部分省市全屋定制家居行业相关政策:制定智能家居互联互通标准

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为促进全屋定制家居行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年3月全国人民代表大会发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》实施数字消费提升行动,推动智能新产品应用,制定智能家居互联互通标准,推广柔性化定制化消费品生产模式。发展绿色消费,积极推广绿色低碳产品。

2026年04月03日
我国及部分省市装配式住宅行业相关政策:促进超低能耗和装配式建筑规模化发展

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为了进一步推动装配式住宅行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月国务院发布《固体废物综合治理行动计划》稳步发展装配式建筑,推广绿色施工、全装修或标准化装修交付,强化建筑工地固体废物源头管控。

2026年04月02日
我国及部分省市功能沙发行业相关政策:鼓励家具生产企业建立逆向物流体系

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为促进功能沙发行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月中共中央、国务院发布《关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡,健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。

2026年02月25日
我国及部分省市物业管理行业相关政策:推动物业服务转型升级

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为促进物业管理行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2025年9月商务部等9部门发布《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》推动物业服务转型升级,积极发展“物业服务+生活服务”,向养老、托育、家政、餐饮、配送等领域延伸。

2026年01月09日
我国及部分省市家居装饰行业相关政策:鼓励居民开展城镇住房室内装修

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市家居装饰行业的发展做出了具体规划,支持当地家居装饰行业稳定发展,比如福建省发布的《福建省提振消费专项行动实施方案》、河南省发布的《河南省临港产业发展规划(2025—2035年)》。

2025年12月29日
我国及部分省市智慧水利行业相关政策:提升水利工程智能运管能力

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为了进一步推动智慧水利行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》推动“天空地水工”一体化监测感知、水网工程建设管理、江河湖库巡查等应用场景开放,提升流域智能防洪、水网智能调度、河湖库立体空间智能监管、水利工程智能运管等能力。

2025年12月15日
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