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我国CAE软件行业政策:提高研发水平 提升产品竞争力

一、行业主管部门、监管体制

CAE软件行业为软件和信息技术服务业,行业主管部门为工信部,行业自律组织为中国软件行业协会。

工信部主要负责指导软件业发展,拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准,推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包,指导、协调信息安全技术开发;推进信息化和工业化融合,推进高新技术与传统工业改造结合,加快推进国家信息化建设。

中国软件行业协会主要职责包括:对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查;负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作;订立行业、行规,约束行业行为,提高行业自律性;协助政府部门组织制定、修改行业的国家标准、专业标准以及本行业的推荐性标准等。

二、主要法律法规、产业政策

随着我国信息技术的高速发展以及各行业信息化需求剧增,软件行业已逐渐成为国家信息化建设与信息技术应用的支柱。我国要成为现代化工业与制造业大国,需要不断推进“工业化”和“信息化”融合,在信息产业推动国民经济发展的过程中,工业软件行业发挥着举足轻重的作用。国家有关部门为促进行业健康有序发展,相继出台了一系列产业政策,为行业的发展奠定了坚实基础。

行业主要的法律法规及政策

发布时间 发布部门 政策名称 相关内容
2016年12月 工信部、发改委 工业和信息化部、发展改革委联合制定《信息产业发展指南》 推动工业软件和工业控制系统核心技术和产品的研发及应用,重点突破军工、能源、化工等安全关键行业工业应用软件核心关键技术,构建先进产品体系,形成评测标准与规范。
2017年1月 工信部 工业和信息化部关于印发《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020年)》的通知(工部规[2016]425号) 《规划》以创新发展和融合发展为主线,提出建设国家级工业信息系统安全保障研究机构,开展国家级工业信息安全仿真测试、计算分析和大数据应用等技术平台建设,形成国家工业信息安全态势感知、安全防护、应急保障、风险预警、产业推进等保障能力。
2017年12月 国务院 《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》 大力支持集成电路、航空发动机及燃气轮机、网络安全、人工智能等事关国家战略、国家安全等学科专业建设;适应新一轮科技革命和产业变革及新经济发展,促进学科专业交叉融合,加快推进新工科建设。
2018年9月 国务院 《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》国发〔2018〕32号 深入推进工业互联网创新发展,实施工业互联网三年行动计划,强化财税政策导向作用,持续利用工业转型升级资金支持工业互联网发展。
2019年8月 发改委 发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》(国家发展和改革委员会令第29号) CAE软件属于“鼓励类”中的“信息产业”中的“计算机辅助设计(CAD)、辅助工程(CAE)等工业软件”。
2019年10月 工信部 《工业和信息化部关于加快培育共享制造新模式新业态,促进制造业高质量发展的指导意见》(工信部产业〔2019〕226号) 提升企业数字化水平。培育发展一批数字化解决方案提供商,结合行业特点和发展阶段,鼓励开发和推广成本低、周期短、适用面广的数字化解决方案。加快推进中小企业上云,推动计算机辅助设计、制造执行系统、产品全生命周期管理等工业软件普及应用,引导广大中小企业加快实现生产过程的数字化。
2020年8月 国务院 《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(国发[2020]8号) 在财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场应用政策、国际合作政策等方面,对集成电路企业和软件企业进行支持。大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资,加快境内上市审核流程。
2021年3月 全国人大 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业,提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。
2021年11月 工信部 《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》 培育新产品新模式新业态:发展平台化、虚拟化仿真设计工具,培育平台化设计新模式,推动设计和工艺、制造、运维的一体化,实现无实物样机生产,缩短新产品研发周期,提升产品竞争力。
2021年11月 工信部 《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》 重点突破工业软件。研发推广计算机辅助设计、仿真、计算等工具软件,大力发展关键工业控制软件。突破三维几何建模引擎、约束求解引擎等关键技术,探索开放式工业软件架构、系统级设计与仿真等技术路径。重点支持三维计算机辅助设计、结构/流体等多物理场计算机辅助计算、基于模型的系统工程等产品研发。
2021年12月 中共中央网络安全和信息化委员会 《“十四五”国家信息化规划》 提高重点软件研发水平。面向关键基础软件、高端工业软件、云计算、大数据、信息安全、人工智能、车联网等重点领域和重大需求,加强重点软件的开发。加快软件知识产权保护与信息服务体系建设。
2021年12月 工业和信息化部等八部门 《“十四五”智能制造发展规划》 开发面向产品全生命周期和制造全过程各环节的核心软件,包括CAD/CAE/CAPP/CAM/PLM/PDM等研发设计类软件,MES/APS/EMS等生产制造类软件,ERP/SCM等经营管理类软件。
2022年3月 国家发展改革委 《关于做好2022年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》“附件2”《重点集成电路设计领域和重点软件领域》 重点软件领域:基础软件(操作系统、数据库管理系统、中间件等)、研发设计类工业软件(CAD、CAE、CAM、PDM等)、生产控制类工业软件(工业控制系统、MES、MOM、PLC等)、经营管理类工业软件等

资料来源:观研天下整理(WWTQ)

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