我国及部分省市数据交易行业相关政策统筹构建规范高效的数据交易场所

2023-04-17 11:26

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数据交易是指数据供方和数据需方之间以数据商品作为交易对象，按照共同遵守的交易规则和定价机制对数据的所有权、使用权等进行的价值的交换。广义的数据交易涵盖了数据共享、数据开放、数据流通与数据互联等方面。

我国数据交易行业相关政策

近些年来，为了规范培育数据交易市场主体，营造安全有序的市场环境，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央、国务院发布的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出统筹构建规范高效的数据交易场所，加强数据交易场所体系设计，统筹优化数据交易场所的规划布局，严控交易场所数量。出台数据交易场所管理办法，建立健全数据交易规则，制定全国统一的数据交易、安全等标准体系，降低交易成本。引导多种类型的数据交易场所共同发展，突出国家级数据交易场所合规监管和基础服务功能，强化其公共属性和公益定位，推进数据交易场所与数据商功能分离，鼓励各类数据商进场交易。

我国数据交易行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2017年10月	国务院办公厅	国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见	加快制定供应链产品信息、数据采集、指标口径、交换接口、数据交易等关键共性标准，加强行业间数据信息标准的兼容，促进供应链数据高效传输和交互。
2020年9月	国务院	国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知	探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定价、结算、质量认证等服务体系，规范交易行为。
2022年1月	国家发展和改革委员会	关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见	从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、大数据杀熟等数据滥用行为。
2022年1月	国务院办公厅	要素市场化配置综合改革试点总体方案	规范培育数据交易市场主体，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，稳妥探索开展数据资产化服务。
2022年1月	国务院	“十四五”数字经济发展规划	规范数据交易管理，培育规范的数据交易平台和市场主体，建立健全数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，提升数据交易效率。严厉打击数据黑市交易，营造安全有序的市场环境。
2022年6月	国务院	国务院关于加强数字政府建设的指导意见	完善数据产权交易机制，规范培育数据交易市场主体。
2022年12月	中共中央、国务院	中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见	统筹构建规范高效的数据交易场所，加强数据交易场所体系设计，统筹优化数据交易场所的规划布局，严控交易场所数量。出台数据交易场所管理办法，建立健全数据交易规则，制定全国统一的数据交易、安全等标准体系，降低交易成本。引导多种类型的数据交易场所共同发展，突出国家级数据交易场所合规监管和基础服务功能，强化其公共属性和公益定位，推进数据交易场所与数据商功能分离，鼓励各类数据商进场交易。

资料来源：观研天下整理

部分省市数据交易行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动数据交易行业的发展，比如北京市发布的《北京市营商环境创新试点工作实施方案》提出加快培育数据要素市场，推动出台数字经济促进条例，尽快形成涵盖数据交易规则、数据交易主体多级认证规则、数据分级保护规则、数据跨境交易规则等内容的数据交易制度体系。

部分省市数据交易行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2022年1月	北京市营商环境创新试点工作实施方案	加快培育数据要素市场，推动出台数字经济促进条例，尽快形成涵盖数据交易规则、数据交易主体多级认证规则、数据分级保护规则、数据跨境交易规则等内容的数据交易制度体系。
河北省	2022年4月	河北省数字经济发展规划（2020-2025年）	支持建设大数据交易中心，探索建立数据要素定价机制，完善数据交易、结算、交付、安全保障等功能，促进数据资产市场化流通。探索建立数据交易过程中资产的交易流转、权属证明、权益保护等机制，构建市场化公共数据资源管理服务体系，建立数据资产登记制度和数据资产交易规则。
黑龙江省	2022年9月	黑龙江省人民政府关于加强数字政府建设的实施意见	加快培育数据要素市场，建立数据交易平台，引导依法交易数据，规范数据交易行为，加强数据交易监管，促进数据资源依法有序、高效流动与应用。
黑龙江省	2022年3月	黑龙江省“十四五”数字经济发展规划	探索筹建东北大数据交易中心及哈尔滨大数据交易市场，建立数据资产登记制度、数据要素定价机制和数据资产交易规则，开展数据确权、数据资产评估、数据征信等服务，加快数据资源化、资产化、资本化。
江苏省	2022年9月	江苏省推进数字贸易加快发展的若干措施	支持南京、苏州等有条件的地区探索建设大数据交易中心，推动“服贸通”中新数据专线拓展应用场景。
福建省	2021年11月	福建省“十四五”数字福建专项规划	建立统一有序的数据交易机制，围绕数据权属、定价和交易，探索建立相应的行业规范和数据流通交易规则，营造数据要素流通良好生态。