2022年海外主要国家及地区锂矿行业法案、事件及主要内容情况多地限制产出

2023-04-14 17:12

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由于澳洲劳动力短缺、疫情以及海外地缘政治等因素，全球锂资源供给释放节奏放缓。美国 IRA 法案将美国新能源车税收抵免延续至 2032 年，但法案对于供应链本土化要求趋于严格——规定电动汽车必须在北美组装制造，电池材料和关键矿产必须来自美国或与美国有 FTA 自贸协定的国家，才有资格获得税收补贴。对于使用来自“受关注国家”（中国、俄罗斯等）的电池部件和电池材料的电动汽车，法案规定不可获得税收抵免，这对于国内锂矿企业供应的积极性有一定的冲击。

而在阿根廷、玻利维亚和智利三国交界处，由于地质构造运动形成了一块盐湖密集分布的三角形地区，这里是全球锂资源最丰富的地区，所以这一地区也被称为“锂三角”地区。这三个国家如今正在草拟文件，希望在锂矿价值波动的情况下达成“价格协议”，建立锂矿的价格联盟。

2022 年 11 月 2 日，加拿大工业部要求中矿(香港)稀有金属资源有限公司、盛泽锂业国际有限公司以及藏格矿业投资（成都）有限公司等三家中国公司剥离其在加拿大关键矿产公司的投资。地缘政治波动进一步加剧了锂矿供需错配的矛盾。此外，欧盟、墨西哥、澳大利亚等地均有不同程度的限制锂矿产出政策的出台。

2022年海外主要国家及地区锂矿行业法案、事件及主要内容情况

国家/对象	法案/事件	主要内容
美国	《InflationReductionAct(IRA)》《通胀削减法案》	2022年8月，美国出台的IRA法案将美国新能源车税收抵免延续至2032年，但法案对于供应链本土化要求趋于严格——规定电动汽车必须在北美组装制造，电池材料和关键矿产必须来自美国或与美国有FTA自贸协定的国家，才有资格获得税收补贴。对于使用来自“受关注国家”（中国、俄罗斯等）的电池部件和电池材料的电动汽车，法案规定不可获得税收抵免，这对于国内锂矿企业供应的积极性有一定的冲击。
锂三角国家—阿根廷、玻利维亚与智利	锂业OPEC	在阿根廷、玻利维亚和智利三国交界处，由于地质构造运动形成了一块盐湖密集分布的三角形地区，这里是全球锂资源最丰富的地区，所以这一地区也被称为“锂三角”地区。三国的锂资源储量总和占世界的65%，锂矿产量总和则占全球总产量的近30%。2022年10月，这三个国家正草拟文件，希望在锂矿价值波动的情况下达成“价格协议”，建立锂矿的价格联盟，这是我国锂矿供给问题的一大不确定性因素。
加拿大	《InvestmentCanadaAct(ICA)》《加拿大投资法》	2022年11月2日，根据《加拿大投资法》，出于国家安全考虑，来自外国的投资需要接受国家安全审查，特定类型（例如“关键矿产”领域）的投资会受到更严格的监管。依据《加拿大投资法》第25.4(1)条：“为保护国家安全，加拿大政府有权采取行动，包括批准投资（附条件）；指示非加拿大人不实施投资；或，要求非加拿大人放弃对加拿大企业的控制权或投资。”基于此条款，对以下三家中资企业现有的加拿大锂矿企业投资交易作出干涉：中矿（香港）稀有金属资源有限公司、盛泽锂业国际有限公司、藏格矿业投资（成都）有限公司。
欧盟	《Fitfor55》《减排一揽子计划》	欧盟的三大机构——欧盟委员会、欧盟议会和成员国于2022年10月27日达成了一项协议，将从2035年起禁止生产新的燃油车，此举将重塑欧盟的交通图景，标志着该地区在减少碳排放的道路上迈出了重要一步。该协议要求欧盟汽车制造商在2035年前实现零排放目标，还要求欧盟在未来十年削减55%的碳排放，并制定到2050年实现气候中和的目标。
澳大利亚	限制中国锂矿投资	2022年11月25日，澳大利亚财长查尔默斯（JimChalmers）表示，澳大利亚将加强审查外国在澳大利亚锂矿等清洁能源行业相关的关键大宗商品领域的投资，尤其是对锂和稀土等领域的外国投资进行审查。
澳大利亚	《外国收购和收购费用征收修正案》《ForeignAcquisitionsandTakeoversFeesImpositionAmendmentAct2020》、《外国投资改革法》《ForeignInvestmentReformAct》	2021年1月1日，澳大利亚正式执行《外国收购和收购费用征收修正案》和《外国投资改革法》，两项法案规定，海外实体在澳大利亚收购影响澳大利亚国家安全的企业10%及以上股权时，需要通过FIRB（外国投资审查委员会）的国家安全审核，其中锂矿企业被明确列为“影响澳大利亚国家安全的企业”。
墨西哥	限制锂矿出口	2022年11月15日，墨西哥总统洛佩斯表示，墨西哥的锂必须在索诺拉加工，索诺拉的锂将用于该州生产的汽车。