中国及部分省市第三方支付行业相关政策汇总推广第三方支付服务

2023-04-13 10:59

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第三方支付是指具备一定实力和信誉保障的独立机构，通过与银联或网联对接而促成交易双方进行交易的网络支付模式。

国家层面第三方支付行业政策

近些年，为强化支付领域监管，及推广第三方支付服务，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2022年6月国务院发布的《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，建立健全省以下转移支付体系，根据财政事权属性，加大对财力薄弱地区的支持力度，健全转移支付定期评估机制。

我国第三方支付行业相关政策汇总

时间	发文部门	文件名称	相关内容
2022年6月	国务院办公厅	关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见	建立健全省以下转移支付体系，根据财政事权属性，加大对财力薄弱地区的支持力度，健全转移支付定期评估机制。
2022年1月	财政部	关于印发《中央财政预算管理一体化资金支付管理办法(试行)》的通知	保证中央财政预算管理一体化建设试点工作顺利进行
2022年1月	国家发展和改革委员会	关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见	强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。
2021年2月	国家税务总局	于开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见	推广第三方支付等多元化税费缴纳方式，实现移动端便捷缴纳税费。
2020年2月	税务总局	关于开展2020年“便民办税春风行动”的意见	推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。
2018年11月	中国人民银行	进一步深化北京民营和小微企业金融服务的实施意见	鼓励第三方支付机构通过跨境电子商务结算业务为小微企业提供本外币跨境贸易结算服务。

资料来源：观研天下整理

地方层面第三方支付行业政策

与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策鼓励发展第三方支付行业多元金融业态，如上海发布《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》提到，推动完善担保交易、电子支付等领域政策法规和绿色融资领域相关监管政策。

各省市第三方支付行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
上海	2023年1月	上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案	推动完善担保交易、电子支付等领域政策法规和绿色融资领域相关监管政策。
上海	2022年7月	上海市强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案	进一步增强数据应用和风险预警水平，研究危险废物网上交易平台建设和第三方支付。
云南	2023年4月	关于全面推进国家公园建设若干财政政策实施意见的通知	争取中央财政支持，结合省级财力状况，逐步加大重点生态功能区转移支付力度，增强国家公园所在地区基本公共服务保障能力。
云南	2022年6月	关于印发中国(红河)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知	打通“关、税、汇、商、物、融”之间的信息壁垒，实现与跨境电子商务平台、电子商务企业、第三方支付平台、物流企业、仓储企业等业务系统的数据对接和互联互通，推进政务信息系统整合共享。
北京	2022年4月	关于推进街道乡镇养老服务联合体建设的指导意见	完善并有效运用信息化综合平台，整合供需对接、评估计划、质量监控、资源统筹、多元支付、服务协调等功能。
北京	2021年2月	金融领域“两区”建设工作方案	支持相关企业通过收购、参股等市场化运作的方式从事第三方支付业务。
湖北	2022年1月	省人民政府关于印发湖北省金融业发展“十四五”规划的通知	支持国有资本、民间资本和传统金融要素投向新兴金融领域，鼓励发展金融租赁、汽车金融、消费金融、财富管理、第三方支付等多元金融业态。
河北	2021年10月	河北省人民政府办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见	培育和引进一批物流企业、外贸代理企业、供应链企业、第三方支付企业，为跨境电子商务提供物流、仓储、通关、支付、结汇、融资和信保等专项或综合服务。