我国及部分省市民宿行业相关政策推进乡村民宿高质量发展

2022-12-07 11:17

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民宿，指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800 ㎡,主人参与接待, 为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。

我国民宿行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国民宿市场运营现状调研与发展战略研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进民宿行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展休闲农业、乡村民宿、农产品初加工、农村电商等。

我国民宿行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年1月	自然资源部、国家发展改革委、农业农村部	关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知	在符合国土空间规划前提下，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业。
2021年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	推动种养加结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业
2021年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见	鼓励各地区适当放宽旅游民宿市场准入，推进实施旅游民宿行业标准。
2021年5月	文化和旅游部	文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见	进一步完善旅游质量分等定级方式，加大旅行社、旅游民宿等级评定和推广力度。
2021年6月	住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局	关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见	鼓励结合发展民宿、旅游等产业，进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。
2021年6月	商务部等17部门	商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见	鼓励客栈酒店提供文旅服务，配合全国乡村旅游重点村镇、全国优选乡村民宿名录和森林景区建设，发展乡村民宿、自驾车旅居车营地、木屋营地、帐篷营地等，完善生活服务配套设施，提升服务水平。
2021年10月	中共中央	国家标准化发展纲要	推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设，促进农村一二三产业融合发展。
2021年10月	中共中央办公厅	关于推动城乡建设绿色发展的意见	培育乡村文化、旅游、休闲、民宿、健康养老、传统手工艺等新业态，强化农产品及其加工副产物综合利用，
2022年1月	国务院	“十四五”旅游业发展规划	落实乡村民宿经营主体房屋安全管理责任，推进乡村民宿高质量发展。
2022年2月	中共中央国务院	中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见	支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。
2022年2月	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展休闲农业、乡村民宿、农产品初加工、农村电商等。
2022年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	根据文化旅游资源禀赋，培育文化体验、休闲度假、特色民宿、养生养老等产业。

资料来源：观研天下整理

部分省市民宿行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动民宿行业的发展，比如重庆市发布的《重庆市人民政府办公厅关于推动住宿业规范发展的意见》打造推出一批精品民宿。充分挖掘城市街区、乡村生态、民俗文化、古村古镇等特色资源，对照旅游民宿基本要求与评价明确的标准，推出一批具有民俗风情、人文底蕴、生态康养、旅游观光、休闲娱乐、户外运动等特色，符合治安、卫生、环境保护、安全等规定，取得营业执照、特种行业许可证、卫生许可证、食品经营许可证等相关证照的精品民宿。

部分省市民宿行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2022年6月	江西省人民政府关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见	推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设，创建省级休闲农业精品园区（农庄），推进智慧农业、生态农业、物联网农业、创意农业、一二三产业融合发展。
陕西省	2021年9月	关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见	培育商旅文娱体等融合发展的文化旅游品牌、休闲农业精品园区和乡村休闲旅游聚集区，完善乡村民宿、自驾旅居等配套设施。
重庆市	2022年8月	重庆市人民政府办公厅关于推动住宿业规范发展的意见	打造推出一批精品民宿。充分挖掘城市街区、乡村生态、民俗文化、古村古镇等特色资源，对照旅游民宿基本要求与评价明确的标准，推出一批具有民俗风情、人文底蕴、生态康养、旅游观光、休闲娱乐、户外运动等特色，符合治安、卫生、环境保护、安全等规定，取得营业执照、特种行业许可证、卫生许可证、食品经营许可证等相关证照的精品民宿。
四川省	2022年7月	四川省创建国家全域旅游示范区实施方案	支持建设特色主题酒店，推出一批标杆型酒店企业，推动民宿产业提档升级，打造旅游住宿精品。
广西壮族自治区	2021年11月	广西新型城镇化规划（2021—2035年）	壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新业态。
海南省	2022年4月	海南省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展的实施办法	鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额信贷支持。
内蒙古自治区	2021年12月	内蒙古自治区“十四五”推进农牧业农村牧区现代化发展规划	鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展休闲农业、乡村民宿、农畜产品初加工、农村电商等。