我国产业园区运营管理行业政策聚焦特色主导产业强化创新资源配置

2022-12-01 16:04

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产业园区是伴随着我国的改革开放而诞生、成长与发展起来的,在新形势下，新兴的运营思维、盈利模式、融资方式也在逐渐形成，园区运营与管理行业逐渐聚焦园区综合服务，促进园区内生价值的提升，已经成为我国经济发展的重要引擎，产业成长的主要平台和重要基地。

根据观研报告网发布的《中国产业园区运营管理行业发展现状调研与投资趋势预测报告（2022-2029年）》显示，根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》(2012 年修订)，产业园区运营管理行业所属行业为“商务服务业(L72)”。根据国家统计局发布的《国民经济行业分类指引(GB/T4754-2017) 》，产业园区运营管理行业所属行业为“商务服务业(L72)

1、行业主管部门及监管体制

产业园区运营与管理，属于商务服务业。相关企业经营活动涉及综合服务、规划、招商、劳动力、税收、基础设施配套等方面，因此行业主要受国家发改委、商务部、国家市场监督管理总局、人力资源和社会保障部、财政部等部门的监督和管理。

2、行业的主要政策

是区域经济发展、产业结构调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列重要使命，因此园区运营与管理得到了中央和地方各级政府较多的政策支持。

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022-11	国家发展改革委	《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》	支持各地区聚焦制造业、科技创新和服务业等民间投资重点领域，研究出台有针对性的具体支持措施，与符合政策鼓励方向的民间投资项目建立常态化沟通机制，密切跟进、主动服务，协调解决关键问题，营造有利于民间投资发展的政策环境。
2022-10	国务院	《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》	健全人才服务体系，促进技能人才合理流动，提高技能人才配置效率。建立健全技能人才柔性流动机制，鼓励技能人才通过兼职、服务、技术攻关、项目合作等方式更好发挥作用。畅通高技能人才向专业技术岗位或管理岗位流动渠道。引导企业规范开展共享用工。
2022	国务院	《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》	鼓励国家高新区立足资源禀赋和特色优势，因地制宜、因园施策，聚焦特色主导产业，强化创新资源配置，优先布局相关重大产业项目，加快形成聚集效应和品牌优势。引导园区发挥主导产业战略引领作用，集成大中小企业、研发机构、服务机构等，带动关联产业协同发展，形成各具特色的产业生态。
2022-05	工业和信息化部等十一部门	《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》	推动各类平台强化融通创新服务。引导国家制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心将促进融通创新纳入工作目标，引导中小企业公共服务示范平台、制造业双创平台设立促进融通发展的服务产品或项目，加强对融通创新的服务支持。
2022-06	工业和信息化部等五部门	《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》	促进轻工产业集群加强技术服务平台建设，推动集群内企业标准协调、创新协同、业务协作、资源共享，加强集体商标、证明商标注册管理，发挥龙头企业带动作用，提升产业集群区域品牌影响力。
2021-02	科技部	《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》	积极引导各国家高新区、科技型绿色示范企业、投融资机构加快建设绿色产业专业孵化器、众创空间，支持综合型孵化器、众创空间面向绿色发展实施精准孵化。支持孵化机构围绕企业需求加强绿色技术创新服务体系建设，搭建公共技术研发、检验检测、外包定制等服务平台，提供绿色产业专业化服务。
2021-07	国务院	《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》	积极发展文化创意、广播影视、动漫游戏、数字出版等产业，推进国家文化与科技融合示范基地、国家级文化产业示范园区建设，加快建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区。
2020-11	文化和旅游部	《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》	建设创新与创业结合、孵化与投资结合、线上与线下结合的数字文化双创服务平台，支持各类企业孵化器、众创空间等载体打造数字文化“双创”服务体系。发挥资本对文化产业新技术、新业态、新模式的促进作用，用好风险投资和天使投资，加强对创业企业的融资扶持。