我国及部分省市电梯行业相关政策鼓励新建多层住宅安装电梯

2022-11-21 10:36

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电梯是指服务于建筑物内若干特定的楼层，其轿厢运行在至少两列垂直于水平面或与铅垂线倾斜角小于15°的刚性轨道运动的永久运输设备。也有台阶式，踏步板装在履带上连续运行，俗称自动扶梯或自动人行道。服务于规定楼层的固定式升降设备。垂直升降电梯具有一个轿厢，运行在至少两列垂直的或倾斜角小于15°的刚性导轨之间。轿厢尺寸与结构形式便于乘客出入或装卸货物。习惯上不论其驱动方式如何，将电梯作为建筑物内垂直交通运输工具的总称。

我国电梯行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国电梯行业发展深度研究与投资趋势分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进电梯行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院的《“十四五”市场监管现代化规划》积极引入商业保险等市场化手段，鼓励电梯、气瓶等特种设备生产和使用单位投保相关保险，发挥保险的他律和风险分担作用，推广电梯按需维保、“物联网+维保”，探索“保险+服务”模式。

我国电梯行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年1月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见	以电梯、气瓶等产品为重点，严格落实特种设备安全技术档案管理制度，推动企业对电梯产品的制造、安装、维护保养、检验以及气瓶产品的制造、充装、检验等过程信息进行记录，建立特种设备安全管理追溯体系。
2016年12月	中共中央国务院	中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见	提高基础设施安全配置标准，重点加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护。
2016年12月	国务院办公厅	国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见	通过政府补贴、产业引导和业主众筹等方式，加快推进老旧居住小区和老年人家庭的无障碍改造，重点做好居住区缘石坡道、轮椅坡道、公共出入口、走道、楼梯、电梯候梯厅及轿厢等设施和部位的无障碍改造，优先安排贫困、高龄、失能等老年人家庭设施改造，组织开展多层老旧住宅电梯加装。
2017年1月	国务院	“十三五”市场监管规划	以电梯、移动式压力容器、气瓶等产品为重点，建立生产单位、使用单位、检验检测机构特种设备数据报告制度，实现特种设备质量安全信息全生命周期可追溯。推进电梯等特种设备安全监管方式改革，构建锅炉安全、节能、环保三位一体的监管体系。
2017年2月	国务院办公厅	安全生产“十三五”规划	完善特种设备隐患排查治理和安全防控体系，开展高风险和涉及民生的电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备隐患专项治理。以电梯、气瓶、移动式压力容器等产品为重点，建立生产单位、使用单位、检验检测机构特种设备数据报告制度，实现特种设备质量安全信息全生命周期可追溯。
2018年1月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进城市安全发展的意见	明确电梯使用单位安全责任，督促使用、维保单位加强检测维护，保障电梯安全运行。
2018年9月	中共中央国务院	中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见	加强城市供水、污水和垃圾处理以及北方地区供暖等设施建设和改造，加大城市老旧小区加装电梯等适老化改造力度。
2020年7月	国务院办公厅	国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见	为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。
2020年12月	国务院办公厅	国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见	普及公共基础设施无障碍建设，鼓励有条件的地区结合城镇老旧小区改造加装电梯。
2021年6月	住房和城乡建设部等15部门	住房和城乡建设部等15部门关于加强县城绿色低碳建设的意见	鼓励新建多层住宅安装电梯。县城新建住宅最高不超过18层。
2022年1月	国务院	“十四五”市场监管现代化规划	积极引入商业保险等市场化手段，鼓励电梯、气瓶等特种设备生产和使用单位投保相关保险，发挥保险的他律和风险分担作用，推广电梯按需维保、“物联网+维保”，探索“保险+服务”模式。
2022年2月	国务院	“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划	加强对坡道、电梯、扶手等的改造，全面发展适老型智能交通体系，提供便捷舒适的老年人出行环境。
2022年3月	国务院	国务院关于落实政府工作报告重点工作分工的意见	有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，支持加装电梯等设施，推进无障碍环境建设和公共设施适老化改造。
2022年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。

资料来源：观研天下整理

部分省市电梯行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动电梯行业的发展，比如湖北省发布的《湖北省市场监管“十四五”规划》优化特种设备信息化建设基础和应用环境，完善安全监察平台，建立风险预警和应急处置平台，建立健全电梯、气瓶和移动式压力容器等安全追溯体系，推动“应急+监管”“互联网+监管”，推行电梯按需维保、检验检测改革和安全责任保险，开展特种设备智慧监管试点。

部分省市电梯行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2022年9月	北京市老旧小区改造工作改革方案	着力破解老楼加装电梯难题。绘制全市老楼加装电梯地图，向社会公开，并进行动态管理。建立加装电梯诉求办理督导机制，完善项目启动工作流程。出台利益平衡指引，指导居民依法协商，促进达成共识。支持各区搭建加装电梯服务平台，提供一站式服务。对于不具备加装电梯条件的楼栋，鼓励安装爬楼代步设备等为老年人出行提供便利。
湖北省	2022年2月	湖北省市场监管“十四五”规划	优化特种设备信息化建设基础和应用环境，完善安全监察平台，建立风险预警和应急处置平台，建立健全电梯、气瓶和移动式压力容器等安全追溯体系，推动“应急+监管”“互联网+监管”，推行电梯按需维保、检验检测改革和安全责任保险，开展特种设备智慧监管试点。
重庆市	2022年6月	重庆市城市基础设施建设“十四五”规划（2021—2025年）	加强居住社区电梯、轮椅坡道等无障碍设施建设和改造，建设联贯各类配套设施、公共活动空间与住宅的慢行系统，与城市慢行系统相衔接。
海南省	2021年11月	促进养老托育服务健康发展实施方案	普及公共基础设施无障碍建设，鼓励有条件的地区结合城镇老旧小区改造加装电梯，促进公共交通、设施、环境等城市适老化覆盖。
天津市	2022年8月	天津市贯彻落实“十四五”市场监管现代化规划实施方案	鼓励电梯、气瓶等特种设备生产和使用单位投保相关保险，发挥保险的他律和风险分担作用。发挥市场化机制作用，积极稳妥推进电梯按需维保试点改革，推动电梯维保由固定周期、固定项目向按需维保转变。
陕西省	2021年7月	建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展若干措施	市场监管部门要加大养老服务机构食品安全监管力度，开展食品安全抽检监测和特种设备检查检测，推进养老服务机构使用的电梯和气瓶责任保险全覆盖。
黑龙江省	2021年10月	黑龙江省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案	普及公共基础设施无障碍建设，结合城镇老旧小区改造积极推进加装电梯。