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我国及部分省市移动支付行业相关政策汇总 推广使用非现金支付工具

移动支付是指移动客户端利用手机等电子产品来进行电子货币支付,移动支付将互联网、终端设备、金融机构有效地联合起来,形成了一个新型的支付体系,并且移动支付不仅仅能够进行货币支付,还可以缴纳话费、燃气、水电等生活费用。移动支付开创了新的支付方式,使电子货币开始普及。

国家层面移动支付行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国移动支付行业发展趋势分析与未来前景预测报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进移动支付行业发展,我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范移动支付行业的相关政策,如2022年国务院发布的《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》实施农村消费促进行动。支持网络购物、移动支付等消费新业态、新模式向农村拓展,提升农村居民消费意愿。

国家层面移动支付行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容
2022-02 国务院 关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知 实施农村消费促进行动。支持网络购物、移动支付等消费新业态、新模式向农村拓展,提升农村居民消费意愿。
2022-01 国务院 关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知 推广在电子公交站牌、互联网信息平台等发布公共交通实时运营信息,优化换乘引导标识,普及交通一卡通、移动支付等服务,提高公共交通吸引力。
2022-01 国务院 关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知 新业态新模式竞相发展。数字技术与各行业加速融合,电子商务蓬勃发展,移动支付广泛普及,在线学习、远程会议、网络购物、视频直播等生产生活新方式加速推广,互联网平台日益壮大。
2021-11 国家卫生健康委员会 关于印发健康儿童行动提升计划(2021—2025年)的通知 推广“云上妇幼”服务。充分利用各种互联网交流平台,开展线上儿童健康评估和指导。推进预约诊疗、诊间结算、移动支付、检验检查结果线上推送与查询等智慧服务,提高就医体验。
2020-09 国务院办公厅 关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见 优化与新型消费相关的支付环境,鼓励银行等各类型支付清算服务主体降低手续费用,降低商家、消费者支付成本,推动银行卡、移动支付在便民消费领域广泛应用。完善跨境支付监管制度,稳妥推进跨境移动支付应用,提升境外人员境内支付规范化便利化水平。
2019-08 国务院办公厅 关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见 提高消费便捷程度。推动实施移动支付便民示范工程,提高文化和旅游消费场所银行卡使用便捷度,推广移动互联网新兴支付方式。
2016-11 国务院办公厅 关于推动实体零售创新转型的意见 支持企业开展服务设施人性化、智能化改造,鼓励社会资本参与无线网络、移动支付、自助服务、停车场等配套设施建设。
2016-06 国家发展和改革委员会 关于推动电子商务发展有关工作的通知 健全电子商务支撑体系。推动电子支付创新应用,大力发展移动支付,促进电子商务信用信息共享,构建适应电子商务发展的支撑环境。

资料来源:观研天下数据中心整理

部分省市移动支付行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动移动支付行业发展,发布了一系列政策推进移动支付产业发展,如《天津市人民政府办公厅印发关于促进生活性服务业发展若干措施的通知》加快线上线下融合发展。引导生活性服务业企业实施数字化改造提升,支持企业上云和以移动支付、数字地图、数字终端等方式作为入口,推动线上线下双向融合。

部分省市移动支付行业相关政策

省市 发布时间 政策名称 主要内容
北京 2022-10 关于开展全民数字素养与技能培训基地申报工作的通知 数字生活类基地,指面向智能家居、智慧社区、电子商务、移动支付、智慧出行等生活场景,提供提升生活类数字技术和设备使用能力、数字公共服务参与水平等培训、资源和服务,助力全民畅享高品质数字生活的机构。
天津 2022-03 天津市人民政府办公厅印发关于促进生活性服务业发展若干措施的通知 加快线上线下融合发展。引导生活性服务业企业实施数字化改造提升,支持企业上云和以移动支付、数字地图、数字终端等方式作为入口,推动线上线下双向融合。
湖北 2021-11 省人民政府关于印发湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知 支持网络购物、移动支付、信息服务等消费新业态、新模式向农村拓展,鼓励向农村中低收入群体发放电商消费券、商超消费券、餐饮消费券、家电消费券、出行消费券等,提升农村居民消费意愿。
山西 2021-03 山西省人民政府办公厅关于印发山西省切实解决老年人运用智能技术困难工作方案的通知 便利老年人乘坐公共交通工具。铁路、公路、民航客运、城市客运等公共交通在推进移动支付、电子客票、扫码乘车的同时,保留现金、纸质票据、凭证、证件的使用。
河北 2020-11 河北省人民政府办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见 组织中国银联河北分公司、各银行机构和支付机构,持续推进移动支付便民工程,实现更大范围便民惠民,提高移动支付普惠性。稳妥推进跨境移动支付应用,提升境外人员境内支付规范化便利化水平。
广西 2018-10 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西促进“互联网+医疗健康” 发展实施方案的通知 (桂政办发〔2018〕122号) 大力发展基于信息技术的医疗服务流程优化再造,改善医疗服务,加快实现网上预约挂号、预约分诊、移动支付、诊间结算、药品物流配送、检查检验报告推送等信息化惠民便民服务。
西藏 2015-03 西藏自治区人民政府办公厅关于金融服务“三农”发展的实施意见 大力推广使用非现金支付工具,优化银行卡受理环境,稳步推进网上支付、移动支付等新型电子支付方式。

资料来源:观研天下数据中心整理(YA)

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市卫星导航系统行业的发展做出了具体规划,支持当地卫星导航系统行业稳定发展,比如北京市发布的《湖北省加快场景培育与应用实施方案》推进海陆空无人体系应用与标准建设,发展文旅、物流、卫星服务等应用,拓展工业、农业、城市规划建设治理等领域无人体系应用,有序拓展低空经济等场景。

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为促进工业软件行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物、工业智能等核心技术应用,创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景,支持重点制造业企业向自主基础软件、

2026年03月23日
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为了进一步推动工业自动化行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年6月工信部等六部门发布《关于开展2025年度智能工厂梯度培育行动的通知》,分基础级、先进级、卓越级和领航级四个层级开展智能工厂梯度培育。明确各层级申报条件和组织实施流程,要求各地加强对智能工厂的分级指导和监督,鼓励给予政策支持。

2026年03月11日
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为了扩大人工智能算力行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2025年4月工业和信息化部发布《关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知》,推动制造业可靠性水平提升。落实《制造业可靠性提升实施意见》,聚焦机械、电子、汽车等重点行业,深入实施基础产品可靠性“筑基”和整机装备与系统可靠性“倍增”工程。

2026年02月28日
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为了扩大关系型数据库行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家发展改革委、国家数据局、教育部等部门发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》培养一批跨学科、跨专业的数据工程团队,开展科学数据资源采集生产、加工整理和开放共享,打造一批数据资源丰富、权威性强、有国际引领力的科学数据库。

2026年02月02日
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为了进一步推动物联网模组行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月交通运输部发布《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》依托交通基础设施数字化转型升级,运用物联网等技术提升交通基础设施及运载装备数据采集智能化水平。

2026年01月24日
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为了进一步推动海底数据中心行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月工业和信息化部办公厅发布《关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见》推动通用数据中心、智能计算中心、超算中心广泛接入交换中心,提高算力数据传输质量,加快“连算成网”。

2026年01月22日
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