我国及部分省市棚户区改造行业相关政策汇总加快推进各类棚户区改造

2022-10-02 08:58

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棚户区改造是本着解决群众出行、住房安全、生产宽敞、生活便利、公共安全能够应急保障和环境卫生能够保洁等城市农村历史顽疾，消除公共安全隐患、优化生产生活环境，解决一大批困难家庭住房与社会发展不适应等问题，是一项民心工程，完善棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础配套设施，提升居住环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了生产生活、就业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会的综合效应。

实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。

国家层面棚户区改造行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国棚户区改造行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进棚户改造行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范棚户改造行业的相关政策，如国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市(地、州、盟)，在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。

国家层面棚户区改造行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2022-06	国务院办公厅	国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报	激励城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的地方
2021-12	国务院办公厅	国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知	对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市(地、州、盟)，在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。
2019-12	国务院	国务院关于进一步做好稳就业工作的意见	实施城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造等工程，支持城市停车场设施建设，加快国家物流枢纽网络建设。深入实施新一轮重大技术改造升级工程。
2014-08	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知	省级人民政府要进一步加大对本地区财政困难市县、贫困农林场棚户区改造的资金投入，支持国有林区(林场)、垦区(农场)棚户区改造相关的配套设施建设，重点支持资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造。
2013-12	财政部、国家税务总局	财政部国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知	棚户区改造是指列入省级人民政府批准的棚户区改造规划或年度改造计划的改造项目
2013-09	财政部	关于企业参与政府统一组织的棚户区改造有关企业所得税政策问题的通知	鼓励企业参与政府统一组织的棚户区(危房)改造工作，帮助解决低收入家庭住房困难，现将企业参与政府统一组织的工矿(含中央下放煤矿)棚户区改造、林区棚户区改造、垦区危房改造有关企业所得税
2013-07	国务院	国务院关于加快棚户区改造工作的意见	以改善群众住房条件作为出发点和落脚点，加快推进各类棚户区改造，重点推进资源枯竭型城市及独立工矿棚户区、三线企业集中地区的棚户区改造，稳步实施城中村改造。
2010-06	住房和城乡建设部	关于加快发展公共租赁住房的指导意见	加快发展公共租赁住房的重要意义，近年来，随着廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。
2010-02	财政部	关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知	中央将采取适当方式鼓励和支持各地做好棚户区改造工作。为鼓励和支持各地推进棚户区改造，从2010年起，中央将根据各地棚户区改造规划和年度计划，每年安排适当资金，采取适当方式，支持各地做好棚户区改造工作。
2009-12	住房和城乡建设部	关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见	加强宣传引导。要采取多种形式，广泛宣传棚户区改造的重要意义，准确解读政策措施，及时反映工作进展情况，取得城市和国有工矿棚户区居民的理解和支持，为城市和国有工矿棚户区改造工作营造良好的舆论氛围。

资料来源：观研天下数据中心整理

部分省市棚户区改造行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动棚户改造行业发展，发布了一系列政策推进棚户改造产业发展，如《关于进一步规范棚户区改造项目融资工作的通知》、《省人民政府批转省发改委关于2022年全省国民经济和社会发展计划报告的通知》等。

部分省市棚户区改造行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京	2022-09	北京市“十四五”时期住房保障规划	加大棚户区改造项目收尾力度，探索棚户区改造全过程计划管理体系。“十三五”期间，全市累计完成棚户区改造14.9万户，惠及居民超过62万余人，实现投资超过2000亿元。
北京	2017-10	关于进一步规范棚户区改造项目融资工作的通知	市、区各相关部门应积极配合支持棚户区改造项目实施主体开展融资工作；棚户区改造实施主体依法依规开展市场化融资，推动我市棚户区改造工作顺利开展
湖北	2022-03	省人民政府批转省发改委关于2022年全省国民经济和社会发展计划报告的通知	推进城市更新工程，启动3053个老旧小区改造项目，筹集6.7万套保障性租赁住房，改造棚户区4.8万套。
黑龙江	2018-10	黑龙江省人民政府办公厅关于进一步完善棚户区改造工作的意见	深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步完善我省棚户区改造工作，提升棚改项目建设品质，不断改善我省棚户区居民住房条件，优化城镇人居环境
河北	2016-02	河北省人民政府印发关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展若干措施的通知	实行棚户区改造货币化安置。将棚户区改造与推动新型城镇化相结合，把城中村、城郊村及易地搬迁进入城镇的村庄纳入城镇棚户区改造范围，给予资金补助、税费减免和开发性金融政策支持。
山西	2016-01	山西省人民政府办公厅关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的通知	要加强棚户区改造项目建设管理，严格执行基本建设程序和工程质量管理的政策规定，实行永久性标牌和质量终身负责制，确保棚户区改造工程合法合规、质优惠民。
天津	2015-12	天津市人民政府办公厅转发市国土房管局关于政府购买棚户区改造服务指导意见的通知	推进政府购买棚改服务，是深化预算管理制度改革、防范和化解财政风险的迫切需要，是创新公共服务提供方式、推动政府职能转变的有效途径，是促进棚改市场化融资、加快推进棚改的重要保障。
上海	2013-03	上海市人民政府办公厅印发关于本市贯彻《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》实施意见的通知	要全面推进旧区改造工作。重点推进中心城区成片二级旧里改造，逐步推开郊区城镇棚户简屋改造。
江苏	2011-03	省政府办公厅关于加快保障性安居工程建设的意见	大力推进各类棚户区危旧房改造。继续实施城市棚户区危旧房改造和旧住宅小区综合整治，在改造和整治中完善市政配套设施和公共服务设施，努力改善人居环境和提高居住舒适度。