我国及部分省市绿色建筑行业相关政策完善建筑绿色用能和清洁取暖政策

2022-08-08 08:39

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在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

国家层面绿色建筑行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国绿色建筑行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进绿色建筑行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年国家发展改革委和国家能源局发布的《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》完善建筑绿色用能和清洁取暖政策。提升建筑节能标准，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，推进和支持既有建筑节能改造，积极推广使用绿色建材，健全建筑能耗限额管理制度。完善建筑可再生能源应用标准，鼓励光伏建筑一体化应用，支持利用太阳能、地热能和生物质能等建设可再生能源建筑供能系统。

国家层面绿色建筑行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2015年	中共中央国务院	中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见	强化城镇化过程中的节能理念，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系，推进绿色生态城区建设，提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平。
2016年	中共中央国务院	中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见	提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。支持和鼓励各地结合自然气候特点，推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术，发展被动式房屋等绿色节能建筑。完善绿色节能建筑和建材评价体系，制定分布式能源建筑应用标准。分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额。
2017年	国务院	“十三五”节能减排综合工作方案	公共机构率先执行绿色建筑标准，新建建筑全部达到绿色建筑标准。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造，积极推进政府购买合同能源管理服务，探索用能托管模式。
2018年	中共中央国务院	中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见	鼓励新建建筑采用绿色建材，大力发展装配式建筑，提高新建绿色建筑比例。
2019年	国务院办公厅	国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知	建立健全绿色建筑标准体系，完善绿色建筑评价标识制度。
2020年	中共中央	中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议	发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。
2021年	中共中央办公厅国务院办公厅	关于推动城乡建设绿色发展的意见	建设高品质绿色建筑。实施建筑领域碳达峰、碳中和行动。规范绿色建筑设计、施工、运行、管理，鼓励建设绿色农房。推进既有建筑绿色化改造，鼓励与城镇老旧小区改造、农村危房改造、抗震加固等同步实施。开展绿色建筑、节约型机关、绿色学校、绿色医院创建行动。加强财政、金融、规划、建设等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化发展，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。实施绿色建筑统一标识制度。
2021年	住房和城乡建设部等15部门	住房和城乡建设部等15部门关于加强县城绿色低碳建设的意见	大力发展绿色建筑和建筑节能。县城新建建筑要落实基本级绿色建筑要求，鼓励发展星级绿色建筑。加快推行绿色建筑和建筑节能节水标准，加强设计、施工和运行管理，不断提高新建建筑中绿色建筑的比例。
2021年	国务院	国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见	开展绿色社区创建行动，大力发展绿色建筑，建立绿色建筑统一标识制度，结合城镇老旧小区改造推动社区基础设施绿色化和既有建筑节能改造。
2022年	国家发展改革委、国家能源局	国家发展改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见	完善建筑绿色用能和清洁取暖政策。提升建筑节能标准，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，推进和支持既有建筑节能改造，积极推广使用绿色建材，健全建筑能耗限额管理制度。完善建筑可再生能源应用标准，鼓励光伏建筑一体化应用，支持利用太阳能、地热能和生物质能等建设可再生能源建筑供能系统。
2022年	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工。
2022年	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	推动绿色建筑规模化发展，大力发展装配式建筑，积极推广绿色建材，加快建筑节能改造。

资料来源：观研天下整理

地方层面绿色建筑行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动绿色建筑行业发展，如陕西省发布的《关于印发蓝天碧水净土保卫战2022年工作方案的通知》推进建筑施工扬尘精细化管控。到2022年底，城镇新建建筑中绿色建筑占比提升到60%、装配式建筑占比达到24%。严格落实施工工地扬尘管控责任，建立施工工地动态管理清单，在工地公示具体防治措施及负责人信息，防治扬尘污染费用纳入工程造价。

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2022年	北京市“十四五”时期城市管理发展规划	大力发展绿色建筑，推广应用绿色建材，推进老旧小区改造和公共建筑节能绿色化改造项目实施。推进超低能耗建筑示范，开展零能耗建筑研究。
云南省	2022年	云南省“十四五”环保产业发展规划	建立完善的绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑技术体系、标准体系、政策体系、监管体系。推广可循环利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品。
黑龙江省	2022年	黑龙江省“十四五”数字经济发展规划	推进被动式建筑与绿色建筑、健康建筑、智能建筑融合发展，加强建筑全寿命周期的低碳建筑建设和运营管理，提升建筑绿色化、电气化、智能化建设和管理水平。
湖北省	2022年	湖北省能源发展“十四五”规划	提高绿色建筑建设标准，推进既有建筑节能改造，推进利用太阳能、浅层地热能、工业余热等解决建筑用电供暖需求。
江苏省	2022年	省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见	大力发展绿色建筑，加快推广超低能耗建筑。结合城镇老旧小区改造，推动社区基础设施绿色化。
陕西省	2022年	陕西省人民政府办公厅关于印发蓝天碧水净土保卫战2022年工作方案的通知	推进建筑施工扬尘精细化管控。到2022年底，城镇新建建筑中绿色建筑占比提升到60%、装配式建筑占比达到24%。严格落实施工工地扬尘管控责任，建立施工工地动态管理清单，在工地公示具体防治措施及负责人信息，防治扬尘污染费用纳入工程造价。
甘肃省	2022年	甘肃省“十四五”节能减排综合工作方案	到2025年，全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。