我国及部分省市新型基础设施建设行业相关政策实施中西部地区中小城市基础网络完善工程

2022-07-28 08:46

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新型基础设施建设（简称：新基建），主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链，是以新发展为理念，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

国家层面行业相关政策

近些年，为了促进新型基础设施建设行业发展，我国陆续发布了许多政策，2022年3月发布的国家发展改革委关于印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知中提出：完善国土空间基础信息平台，构建全国国土空间规划“一张图”。探索建设“城市数据大脑”，加快构建城市级大数据综合应用平台，打通城市数据感知、分析、决策、执行环节。推进市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造，促进学校、医院、养老院、图书馆等资源数字化。推进政务服务智慧化，提供商事登记、办税缴费、证照证明、行政许可等线上办事便利。实施中西部地区中小城市基础网络完善工程。

发布时间	政策名称	重点内容
2022-05	《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》	建设新型基础设施，发展智慧县城。推动第五代移动通信网络规模化部署，建设高速光纤宽带网络。推行县城运行一网统管，促进市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造，部署智能电表和智能水表等感知终端。推行政务服务一网通办，提供工商、税务、证照证明、行政许可等办事便利。推行公共服务一网通享，促进学校、医院、图书馆等资源数字化。
2022-03	国家发展改革委关于印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知	完善国土空间基础信息平台，构建全国国土空间规划“一张图”。探索建设“城市数据大脑”，加快构建城市级大数据综合应用平台，打通城市数据感知、分析、决策、执行环节。推进市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造，促进学校、医院、养老院、图书馆等资源数字化。推进政务服务智慧化，提供商事登记、办税缴费、证照证明、行政许可等线上办事便利。实施中西部地区中小城市基础网络完善工程。
2021-12	关于印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》的通知	《方案》针对推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展提出具体目标：数据中心运行电能利用效率和可再生能源利用率明显提升，全国新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率降到1.3以下，国家枢纽节点进一步降到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级以上。全国数据中心整体利用率明显提升，西部数据中心利用率由30%提高到50%以上，东西部算力供需更为均衡。5G基站能效提升20%以上。数据中心、5G能耗动态监测机制基本形成，综合产出测算体系和统计方法基本健全。在数据中心、5G实现绿色高质量发展基础上，全面支撑各行业特别是传统高耗能行业的数字化转型升级，助力实现碳达峰总体目标，为实现碳中和奠定坚实基础。
2022年1月	《“十四五”数字经济发展规划》	要实施推进信息网络基础设施优化升级工程，建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性信息基础设施。要加强大数据中心、智能计算中心布局建设，加快实施“东数西算”工程，推进云网协同和算网融合发展，要稳步构建智能高效的融合基础设施。
2021年7月	《新型数据中心发展三年行动计划( 2021-2023年）》	新型数据中心是以支撑经济社会数字转型、智能升级、融合创新为导向，以5G、工业互联网、云计算、人工智能等应用需求为牵引，汇聚多元数据资源、运用绿色低碳技术、具备安全可靠能力、提供高效算力服务、赋能千行百业应用的新型基础设施，具有高技术、高算力、高能效、高安全符征。随着新—代信息技术快速发展，数据资源存储、计算和应用需求大幅提升，传统数据中心正加速与网络、云计算融合发展，加快向新型数据中心演进。
2021年6月	《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见)	挹出将区块链技术应用于工业互联网的标识解析、边缘计算、协同制造等环节，培育新模式、新业态﹔建设基于区块链的大数据服务平台，促进数据合规有序的确权、共享和流通﹔利用云计算构建区块链应用开发、测试验证和运行维护环境﹔发展基于人工智能的智能合约等新技术，探索利用人工智能技术搓升区块链运行效率和价值创造能力。
2020年8月	《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs )试点相关工作的通知》	指出，鼓励在重点区域、重点行业开展基础设施REITs试点，以盘活存量资产，广泛调动各类社会资本积极性，促进基础设施高质量发展。数据中心、人工智能、智能计算中心项目和5G等网络项目位列此次试点的重点行业范围内。
2020年4月	《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》	加快数字化转型共性技术、关犍技术研发应用。支持在具备条件的行业领域和企业范围探索大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新—代数字技术应用和集成创新。加大对共性开发平台、开源社区、共性解决方案、基础软硬件支持力度，鼓励相关代码、标准、平台开源发展。

资料来源：观研天下整理

地方层面新型基础设施建设行业政策

根据观研报告网发布的《中国新型基础设施建设行业现状深度分析与未来投资研究报告（2022-2029年）》显示，为了响应国家号召，各省市积极推动新型基础设施建设行业发展，如江苏省2020年4月发布的《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》中提出：推进5G网络建设、加快推动5G网络设施延伸覆盖、实施“5G+工业互联网" 512工程、优化新一代数据中心布局、加强互联网基础设施建设

省市	发布时间	政策名称	重点内容
江苏	2020年4月	《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》	推进5G网络建设、加快推动5G网络设施延伸覆盖、实施“5G+工业互联网" 512工程、优化新一代数据中心布局、加强互联网基础设施建设
四川	2021年7月	《成都市加快网络信息安全产业高质量发展的若干政策》	支持打造应用示范场景，着力提升云计算、大数据等新兴产业创新能力。
云南	2022年5月	《云南省“十四五”新型基础设施建设规划》	到2025年，初步构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，信息基础设施建设实现快速发展，工业互联网、智慧能源、智慧旅游等融合基础设施领域建成一批全国标杆，创新基础设施建设水平显著提升，新型基础设施成为数字云南建设和云南高质量跨越式发展的重要支撑。
河南	2022年2月	河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划(2021—2035年)的通知	坚持中心城市和县城统筹发力，依据区位交通、产业基础、发展潜力等，引导不同城市科学确定功能定位。提高各级中心城市要素集聚能力和综合承载能力，支持郑州国家中心城市建设提质进位，推动洛阳、南阳加快向Ⅰ型大城市迈进，依托重要节点城市打造一批Ⅱ型大城市。推进以县城为载体的新型城镇化建设，推动有条件的县（市）发展成为中等城市，因地制宜推动小城镇特色化发展。着力推动不同城市错位互补、分工协作发展，加快形成以中原城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。
黑龙江	2021年3月	《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	实施新型城镇化战略，提高中心城市综合承载和资源优化配置能力，促进大中小城市和小城镇协调发展，提升新型城镇化质量和水平。加强以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快县城城镇化补短板强弱项，推进肇东、五常、穆棱国家县城新型城镇化建设示范。开展智慧城市试点，实施感知龙江工程，推进“城市大脑”建设。
安徽	2021年10月	安徽省人民政府办公厅印发关于实施城市更新行动推动城市高质量发展实施方案的通知	加快对城市传统基础设施进行数字化、网络化、智能化升级改造，强化基础设施智慧化运维和监测预警。有效整合城市管理领域信息系统和数据资源，推进城市管理综合服务平台建设，深化城市运行管理“一网统管”。积极探索开展新型城市基础设施建设试点工作。推动智能建造与建筑工业化协同发展，推广钢结构装配式等新型建造方式，加快发展“安徽建造”。到 2025 年，系统化智慧化城市基础设施建设取得重要进展，城市市政设施管理服务效能显著提高。
上海	2021年10月	上海市人民政府办公厅关于印发《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》的通知	面向数字时代的城市功能定位，加强软硬协同的数字化公共供给，加快推动城市形态向数字孪生演进，逐步实现城市可视化、可验证、可诊断、可预测、可学习、可决策、可交互的“七可”能力，构筑城市数字化转型“新底座”。