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我国及各省市老年教育行业相关政策汇总 加快发展城乡社区老年教育

老年教育是让老年人继续学习而进行的教育活动。它是整个教育事业的一个组成部分。老年教育不是为职业生涯作准备,也不是职业培训,既不同于普通教育,也不同于职业教育和专业进修教育,而是根据老年人的生理和心理特征进行的一种特殊教育。其目的是使老年人增长知识、开阔视野、丰富生活、增强体质。老年教育的对象是各个层次的老年人。

国家层面老年教育行业政策

根据观研报告网发布的《中国老年教育行业现状深度研究与发展前景预测报告(2022-2029年)》显示,近年来,为了促进老年教育行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2021年国务院发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》加快发展城乡社区老年教育,支持各类有条件的学校举办老年大学(学校)、参与老年教育。鼓励养教结合创新实践,支持社区养老服务机构建设学习点。发挥社区教育办学网络的作用,办好家门口的老年教育。依托国家开放大学筹建国家老年大学,搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。推动各地开放大学举办“老年开放大学”,鼓励老年教育机构开展在线老年教育。创新机制,推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。

2015-2022年国家层面老年教育行业政策汇总

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2015年 国务院办公厅 国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见 大力发展老年教育,支持各类老年大学等教育机构发展,扩大老年教育资源供给,促进养教结合。
2016年 国务院办公厅 老年教育发展规划(2016—2020年) 促进老年教育与相关产业联动。扩大老年教育消费,发掘与老年教育密切相关的养老服务、旅游、服装服饰、文化等产业价值,促进生活性服务业提档升级,拉动内需,推动投资增长和相关产业发展。
2017年 国务院 “十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划 落实老年教育发展规划,扩大老年教育资源供给,拓展老年教育发展路径,加强老年教育支持服务,创新老年教育发展机制,促进老年教育可持续发展,优先发展城乡社区老年教育,促进各级各类学校开展老年教育,部门、行业企业、高校举办的老年大学要进一步提高面向社会办学开放度,支持鼓励各类社会力量举办或参与老年教育。
2018年 国务院办公厅 国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见 大力发展老年教育。优先发展社区老年教育,建立健全“县(市、区)—乡镇(街道)—村(居委会)”三级社区老年教育办学网络,方便老年人就近学习。建立全国老年教育公共服务平台,鼓励各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育,推进老年教育资源、课程、师资共享,探索养教结合新模式,为社区、老年教育机构及养老服务机构等提供支持。
2020年 国务院办公厅 国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见 支持各类机构举办老年大学、参与老年教育,推动举办“老年开放大学”、“网上老年大学”,搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。
2020年 国务院办公厅 关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案 将加强老年人运用智能技术能力列为老年教育的重点内容,通过体验学习、尝试应用、经验交流、互助帮扶等,引导老年人了解新事物、体验新科技,积极融入智慧社会。
2021年 中共中央 国务院 中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见 扩大老年教育资源供给。将老年教育纳入终身教育体系,教育部门牵头研究制定老年教育发展政策举措,采取促进有条件的学校开展老年教育、支持社会力量举办老年大学(学校)等办法,推动扩大老年教育资源供给。鼓励有条件的高校、职业院校开设老年教育相关专业和课程,加强学科专业建设与人才培养。编写老年教育相关教材。
2021年 国务院 “十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划 加快发展城乡社区老年教育,支持各类有条件的学校举办老年大学(学校)、参与老年教育。鼓励养教结合创新实践,支持社区养老服务机构建设学习点。发挥社区教育办学网络的作用,办好家门口的老年教育。依托国家开放大学筹建国家老年大学,搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。推动各地开放大学举办“老年开放大学”,鼓励老年教育机构开展在线老年教育。创新机制,推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。
2022年 国务院 国务院关于落实政府工作报告重点工作分工的意见 鼓励发展农村互助式养老服务,创新发展老年教育,推动老龄事业和产业高质量发展。
2022年 国务院办公厅 “十四五”国民健康规划 开发老年健康教育科普教材,开展老年人健康素养促进项目,做好老年健康教育。

资料来源:观研天下整理

地方层面老年教育行业政策

为了响应国家号召,各省市积极推动老年教育行业发展,如湖北省发布的《湖北省养老服务体系建设“十四五”规划》支持各类机构参与老年教育,鼓励社区养老机构、社区教育机构、社区文化活动机构等积极开展老年教育活动,推动各类学院为社区养老机构等提供支持服务,共享课程和教学资源,推动举办“老年开放大学”、“网上老年大学”,扩大老年大学覆盖人群。

发布时间 省市 政策名称 重点内容
2021年 北京市 北京市“十四五”时期老龄事业发展规划 完善覆盖市、区、街(乡镇)、居(村)四级老年教育服务体系。培育100个市级老年学习示范校(点)及一大批区级老年学习示范校(点)。完善“互联网+老年教育”服务模式。探索“医、养、文、体、教”等场所与老年人学习场所共建共享模式。
2021年 湖北省 湖北省养老服务体系建设“十四五”规划 支持各类机构参与老年教育,鼓励社区养老机构、社区教育机构、社区文化活动机构等积极开展老年教育活动,推动各类学院为社区养老机构等提供支持服务,共享课程和教学资源,推动举办“老年开放大学”、“网上老年大学”,扩大老年大学覆盖人群。
2022年 宁夏回族自治区 宁夏回族自治区养老服务体系“十四五”规划 大力发展老年教育。发展城乡社区老年教育,拓展老年学校创办形式,鼓励引导社会力量因地制宜采取多种形式办学,更好地满足老年人学习教育需求。
2021年 河南省 河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划 积极发展老年教育,到2025年,每个县(市、区)至少建有1所老年大学,丰富老年人精神文化生活。
2022年 云南省 中共云南省委、云南省人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见 扩大老年教育资源供给。教育部门要牵头研究制定老年教育发展政策举措。鼓励有条件的高校、职业院校加强相关学科建设与人才培养。依托云南老年开放大学,搭建全省老年教育资源共享和公共服务平台。完善覆盖到社区(村)的五级老年教育服务体系,积极推进“家门口”老年大学建设。编写老年教育相关教材。完善“互联网+老年教育”服务模式。支持部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。
2021年 湖南省 湖南省建立完善老年健康服务体系实施方案 鼓励设有老年医学科的二级及以上综合性医院开设老年健康大学(课堂),引导各级开放大学(广播电视大学)、老年大学和老年教育机构将健康教育纳入课程体系和教学内容。

资料来源:观研天下整理(XD)

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为了响应国家号召,各省市积极推动早教行业的发展,比如广东省发布的《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案(2023—2027年)的通知》中提出深化教育“放管服”改革,探索建立幼儿园、中小学权责清单和办学行为负面清单制度。

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冰雪运动,泛指在冰上与雪地上进行的各种运动,例如:滑雪、冰壶等运动。冰雪行业是以冰雪运动为核心并跨行业的多元化产业,涉及冰雪旅游、滑雪场、滑雪俱乐部、滑雪装备具和相关服务等多个领域。

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为规范校外培训行业的发展,我国及部分省市发布了一系列行业政策,如2023年教育部等十八部门发布的《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》提出规范科技类校外培训,形成学校教育有益补充。各地要合理规划科技类非学科校外培训机构总体规模、设置标准、审批程序,引导机构合法经营、规范发展,有效满足学生个性化需求。

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为推动留学服务行业的发展,我国及部分省市陆续发布了一系列行业政策,如2022年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》提出对未就业的高校毕业生和中专毕业生、自费出国(境)留学的高校毕业生和因私出国(境)人员提供流动人员人事档案管理服务。

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为推动数字教育建设,我国发布了多项行业政策,如2023年中共中央、国务院发布的《数字中国建设整体布局规划》提出促进数字公共服务普惠化,大力实施国家教育数字化战略行动,完善国家智慧教育平台,发展数字健康,规范互联网诊疗和互联网医院发展。

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市教育机器人行业的发展做出了具体规划,支持当地教育机器人行业稳定发展,比如西藏自治区发布的《西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)》提出全面实施“珠峰旗云”行动计划,推进教育信息化新型基础设施建设,整合各级各类教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台,

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为加强职业教育行业的发展,健全继续教育机制,我国发布了一系列行业政策,如2023年国务院办公厅发布的《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》提出加大技能培训支持力度。适应数字中国、健康中国、制造强国等建设和本地区产业发展需求,积极推动各类职业院校(含技工院校)、职业培训机构和符合条件的企业大规模开展重点行业

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