印刷，是将文字、图画、照片、防伪等原稿经制版、施墨、加压等工序，使油墨转移到纸张、织品、塑料品、皮革等材料表面上，批量复制原稿内容的技术。印刷是把经审核批准的印刷版，通过印刷机械及专用油墨转印到承印物的过程。
国家层面印刷行业相关政策汇总
根据观研报告网发布的《中国印刷行业现状深度研究与发展前景预测报告（2022-2029年）》显示，受经济增长速度放缓、企业生产成本增加的影响，以及数字化、网络化进程加快的冲击，我国印刷行业正面临一系列不利因素。为此国家出台了一系列政策和规划以促进相关产业的发展。如国家新闻出版署发布的《关于做好2022年印刷发行重点管理工作的通知》规定要完善重点出版物印刷发行保障新体系、开创印刷发行市场监管新局面、构建印刷发行高质量发展新格局。
国家层面印刷行业相关政策汇总
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文件名称 |
发文时间 |
有关部门 |
主要内容 |
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《关于做好2022年印刷发行重点管理工作的通知》 |
2022-01 |
国家新闻出版署 |
加强党对印刷发行保障工作的全面领导，建立统一领导的管理体制和运行机制，深化与发展改革、教育、工信、生态环境、交通运输等部门的沟通协调，强化统筹指导，综合设计制度政策，举全战线之力做好重点出版物印刷发行保障工作。 |
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《包装印刷业有机废气治理工程技术规范(征求意见稿)》 |
2020-05 |
生态环境部 |
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，防治环境污染，改善环境质量，规范包装印刷业有机废气治理设施的建设和运行管理 |
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《印刷工业污染防治可行技术指南》 |
2020-01 |
生态环境部 |
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律，防治环境污染，改善环境质量，推动企事业单位污染防治措施升级改造和技术进步 |
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《印刷工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》 |
2019-12 |
生态环境部 |
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，完善国家大气污染物排放标准，促进环境空气质量改善 |
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《排污许可证申请与核发技术规范印刷工业(征求意见稿)》 |
2018-04 |
生态环境部办公厅 |
为落实《国务院办公厅关于控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），加快建立和完善覆盖所有固定污染源的企事业单位控制污染物排放许可制 |
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《关于转发中央国家机关2017-2018年印刷服务定点采购有关事宜的通知》 |
2017-05 |
财务司 |
为指导和规范印刷服务定点采购相关工作 |
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《 2017年全国 “两会”和党的十九大印刷复制发行专项检查方案 》 |
2017-02 |
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涉及政治类、历史类、军事类、民族宗教类出版物以及少儿出版物的情况。严禁印制销售含有诋毁攻击党的十九大，歪曲丑化否定党史、国史、军史、党的领袖、党的基本路线，宣扬历史虚无主义和“港独”“台独”等政治性有害内容，以及淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等内容的印刷复制产品。 |
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《印刷业管理条例》 |
2017年 |
国务院 |
国家对包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动实行许可制度，未依照规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动。 |
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《关于实施绿色印刷的公告》 |
2011-10 |
新闻出版总署、 环境保护部 |
绿色印刷是指对生态环境影响小、污染少、节约资源和能源的印刷方式。实施绿色印刷的范围包括印刷的生产设备、原辅材料、生产过程以及出版物、包装装潢等印刷品，涉及印刷产品生产全过程。 |
资料来源：观研天下数据中心整理
地方层面印刷行业相关政策汇总
与此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策推进印刷行业发展，如《电影放映场所、出版物批发零售企业及印刷企业落实安全生产主体责任情况检查评估制度(试行》、《关于加快全省包装印刷业发展的指导意见》、《关于开展加强印刷复制行业监管专项行动的通知》等。
地方层面印刷行业相关政策汇总
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省份 |
发文时间 |
文件名称 |
主要内容 |
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北京 |
2018-01 |
电影放映场所、出版物批发零售企业及印刷企业落实安全生产主体责任情况检查评估制度(试行) |
为进一步强化本市电影放映场所、出版物批发零售企业及印刷企业安全生产主体责任落实，推动生产经营单位严格遵守安全生产法律法规规章和技术标准，进一步加强安全生产管理，改善安全生产条件，不断提升本市新闻出版广电行业安全生产管理水平 |
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黑龙江 |
2017-10 |
关于加快全省包装印刷业发展的指导意见 |
各地要承担起推动包装印刷业发展的主体责任，加强调查研究，围绕推进转型发展、提升供给能力等，编制包装印刷业发展规划，并根据本指导意见，结合实际研究制定具体实施方案或配套政策措施。 |
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上海 |
2015-02 |
印刷业大气污染物排放标准 |
同意《印刷业大气污染物排放标准》（DB31/872-2015）为本市地方污染物排放标准 |
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2012-04 |
关于开展加强印刷复制行业监管专项行动的通知 |
各级印刷行政管理部门要按照本通知的要求，迅速部署，加强对印刷复制企业的检查和监督，严格落实各项管理制度，严肃查处违规印刷复制企业，不断完善印刷复制监管长效机制。 |
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湖南 |
2014-09 |
湖南省促进印刷业发展若干政策规定 |
搭建印刷产业融资平台。支持和引导金融机构、担保机构等相关中介机构为印刷产业提供融资服务，广泛吸引各类资本参与印刷产业发展，开辟印刷企业新的融资渠道。 |
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广西壮族自治区 |
2013-12 |
关于加快印刷业发展的意见(桂政办发〔2013〕119号) |
转变印刷产业发展方式,加快印刷业的结构调整步伐与技术进步,促进区内外印刷产业对接与合作,扩大产业规模,提高产业集中度与市场竞争力,努力打造中国—东盟印刷产业基地。 |
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河南 |
2009-09 |
关于转发2009中国郑州印刷包装产品博览会工作方案的通知 |
统一思想,加强领导。各省辖市政府、省政府有关部门要充分认识举办印博会的重要意义,把举办印博会作为开拓市场、扩大消费,提升印刷包装业水平的机遇,切实做好参展参会企业的组织、协调和服务工作。 |
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内蒙古自治区 |
1997-09 |
关于全区出版和印刷业管理权限有关问题的通知 |
全区各级工商行政管理、物价、技术监督、公安、税务等部门要在各自的职责范围内参与出版活动和印刷业的监督管理工作。 |
资料来源：观研天下数据中心整理（YA）
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