重庆市老旧小区改造相关政策汇总建立健全综合管理服务机制

2022-05-10 09:51

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2021年8月，重庆市人民政府办公厅发布关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见，强调将坚持以人民为中心的发展思想，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作，不断提升城市品质，改善居民生活质量，构建更健康、更安全、更宜居的居住环境。

2022年重庆市计划启动实施城镇老旧小区改造1277个、3089万平方米、涉及群众29万户。

1、提升任务

（1）、实施综合改造提升

聚焦居民最关心最迫切最直接的需求，重点解决加装电梯、停车、消防、环境脏乱差等突出问题。按照“点、线、面”统筹谋划原则，在充分征求居民意见的前提下，对小区基础设施与公共服务进行评价，制定城镇老旧小区改造提升内容清单，落实基础类改造内容，结合管理提升需求，统筹安排完善类、提升类改造内容，以“硬设施+软环境”一体化推进的方式，补齐基础设施、公共服务配套、管理服务短板，着力打造“完整社区”。

改造类型	主要内容
基础类	即满足居民安全需要和基本生活需求的内容，包括水电气讯、排水、道路、消防、安防、生活垃圾分类等。
完善类	即满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，包括小区及周边违法建筑拆除、绿化、照明，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、加装电梯、充电设施、文体设施、物业用房等配套设施。
提升类	即丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、公共卫生设施以及养老、托幼、助餐、家政保洁、菜市场、便利店等社区专项服务设施。

资料来源：观研天下整理

（2）、推动综合管理提升

建立健全综合管理服务机制，主要包括引进专业物业服务企业、组建社区物业服务中心、实施居民自治管理3类。

服务机制	主要内容
引进专业物业服务企业	由街道办事处或乡镇政府组织社区成立业主委员会，通过引进物业服务企业实施专业服务。
组建社区物业服务中心	由街道办事处或乡镇政府组织社区组建社区物业服务中心，通过业主大会或居民会议等方式听取居民意见，提供日常保洁、设施设备管护等物业服务。
实施居民自治管理	由街道办事处或乡镇政府组织社区成立业主委员会，通过业主大会或居民会议等方式，实施居民自治管理。

资料来源：观研天下整理

2改造计划

重庆市坚持“硬件设施+软件环境”一体化推进，细化39项综合改造和25项管理提升内容清单，统筹实施社区服务提升，补齐社区服务短板，完善基础配套、管理服务。各小区在充分征求居民意愿的情况下，共谋共商、因地制宜确定改造内容。

“十四五”期间重庆市老旧小区改造相关规划

改造计划	主要内容
推进城镇老旧小区改造	按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的原则，力争规划期内基本完成2000年底前建成需改造的城镇老旧小区改造任务，其中中心城区3900万平方米、主城新区3000万平方米、渝东北三峡库区城镇群3200万平方米、渝东南武陵山区城镇群500万平方米。有条件的区县可结合实际，将2005年底前建成需改造的城镇老旧小区逐步纳入改造范围。
加强居住社区建设	以安全健康、设施完善、管理有序为目标，把居住社区建设成为满足人民群众日常生活需求的完整单元。开展居住社区设施补短板行动。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众共建共治共享美好家园。综合利用零星用地、低效用地建设公共活动空间，提升城市公共空间品质。
补齐公共服务设施配套短板	以社区为基本空间单元，将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治。整合有效政策和资源，统筹推进老旧小区改造、棚户区改造、智慧小区建设、社区文化建设。统筹实施垃圾分类、适老化改造、公共厕所建设、公共停车场和步行系统建设等民生实事。
实施居家社区适老化改造	新建住宅全面推行适老化设计，推动既有住宅内外部空间适老化功能改造。既有住宅主要围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行居家适老化改造。
编制解危整治规划	编制实施《重庆市城镇危房解危整治规划（2021—2025年）》，按照轻重缓急，结合实际情况，实行“一栋一方案”分期分批予以解危整治，确保“危房不住人、人不住危房”。加强房屋安全鉴定管理，提高鉴定质量，严控危房增量。
进一步完善制度标准体系	推动出台《重庆市城镇房屋安全鉴定管理办法》《重庆市城镇房屋白蚁防治管理办法》，颁布《房屋建筑鉴定标准》《城镇房屋动态监测技术标准》《白蚁防治技术标准》。