2021年中国职业考试培训行业相关政策汇总

2022-01-10 10:46

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根据中国证监会2012年10月26日发布的《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，职业考试培训行业属于“教育”（代码：P）-“教育”（代码：P82）；

根据《国民经济行业分类和代码表》（GB/T4754-2017），职业考试培训行业属于“P83教育业”下的“P8399其他未列明教育”。

1、行业管理体制

行业主管部门和行业协会共同构成了职业考试培训行业的管理体系，职业考试培训行业的主管部门为国家市场监督管理总局、人力资源和社会保障部，行业自律性组织为中国民办教育协会。

国家市场监督管理总局的主要职责是：负责市场综合监督管理，负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，建立市场主体信息公示和共享机制，推动市场主体信用体系建设，负责组织和指导市场监管综合执法工作。

人力资源和社会保障部的主要职责是：拟订人力资源和社会保障事业发展政策、规划，起草相关法律法规草案，制定部门规章并组织实施。拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策，促进人力资源合理流动、有效配置。负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，拟订就业援助制度，牵头拟订高校毕业生就业政策。

据观研报告网发布的《2022年中国职业考试培训行业分析报告-行业深度研究与未来规划分析》显示，中国民办教育协会是经国务院同意，由国家教育部和民政部正式批准，于2008年5月17日正式成立的国家一级社团法人单位，是由全国各级各类民办教育机构和民办教育工作者自愿结成的、行业性非营利社会组织。中国民办教育协会主要职责包括宣传民办教育的意义和作用，组织开展教育科学研究和各级各类培训工作，开展教育业务、政策和法律咨询等服务，开展教育评估，参与行业资质论证，组织开展各类教育培训活动，组织开展民办教育的对外交流与合作活动和促进会员间合作发展的活动。

2、行业主要法律法规和政策

职业考试培训行业主要的法律法规为职业教育培训行业、各项职业考试（建筑工程、消防安全等）相关发展政策，具体如下：

名称		时间	发文机构	主要内容
	《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》	2021年10月	中共中央、国务院	鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地，共建共享公共实训基地。
	《民办教育促进法实施条例》	2021年4月	国务院	国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校。国家鼓励民办学校利用互联网技术在线实施教育活动。
	《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》	2020年2月	人社部、财政部	大力开展线上职业技能培训，丰富线上培训课程资源。
	《关于促进在线教育健康发展的指导意见》	2019年9月	教育部、中央网信办、发改委等11部委	到2020年，在线教育的基础设施建设水平大幅提升，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛，资源和服务更加丰富，在线教育模式更加完善。
	《中国教育现代化2035》	2019年2月	中共中央、国务院	加快发展现代职业教育，不断优化职业教育结构与布局。推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合，集中力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业。
	《国家职业教育改革实施方案》	2019年1月	国务院	把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。
	《关于深化教育体制机制改革的意见》	2017年9月	中共中央办公厅、国务院办公厅	健全支持和规范民办教育发展的制度，健全财政、土地、登记、收费等方面支持民办学校发展的相关政策，健全监管机制。
	《中华人民共和国民办教育促进法》	2017年9月	全国人大	国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针；各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。
	《营利性民办学校监督管理实施细则》	2016年12月	教育部、人社部、工商总局	规范营利性民办学校办学行为，促进民办教育健康发展。
	《民办学校分类登记实施细则》	2016年12月	教育部、人社部、民政部、中央编办、工商总局	民办学校的设立应当依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规和国家有关规定进行审批。
	《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》	2016年12月	国务院	建立分类管理制度。对民办学校（含其他民办教育机构）实行非营利性和营利性分类管理。各级人民政府可根据经济社会发展需要和公共服务需求，通过政府购买服务及税收优惠等方式对营利性民办学校给予支持。
	《中华人民共和国职业分类大典（2015年修订）》	2015年7月	国家职业分类大典修订工作委员会	维持了8个大类不变，减少了547个职业（新增347个职业，取消894个职业），新增职业包括网络与信息安全管理员、快递员、文化经纪人等职业。
	《中华人民共和国就业促进法》	2015年4月	全国人大常务委员会	国家依法发展职业教育，鼓励开展职业培训，促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。