鹤岗市旅游业“十四五”规划和2035年远景目标纲要加快推动全域旅游发展

2022-01-10 16:27

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建设国家级旅游休闲度假城市，打造全域旅游示范区

全方位提升我市旅游发展品质，大力推进文化强市建设，推动文化旅游深度融合发展，做大做强文化旅游产业，促进全市经济转型升级、加快发展。转变旅游发展方式，推进旅游产品、模式、业态创新，力争将“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区打造成我省界江游核心区，深度挖掘大森林、大农业、大冰雪、大界江等自然资源优势，打造宜居宜业宜行宜游宜养的山水生态、文化旅游名城。

一、加快推动全域旅游发展

高标准编制《鹤岗市全域旅游发展总体规划》，将旅游元素融入到城市发展建设各个方面。加快月牙湖中国北方民族园、鹤北红松母树林、太平沟黄金古镇等重点景区景点建设改造，加大对松鹤公园和名山镇等原有景区的开发利用，推进金顶山登山栈道等城市近郊市域旅游建设项目，打造若干特色小镇，开发鹤立湖花海、梨花谷、东山花海等十大花海项目。到2025年，全市旅游业总收入力争突破50亿元，年均增长12%以上，旅游业增加值占全市GDP比重提高到10%以上。

全域旅游战略五大核心支撑

核心支撑	重点任务
优化全域旅游空间布局	依托鹤岗丰富的文化旅游资源和交通优势，积极构建以鹤岗为中心，萝北、绥滨为两翼的文化旅游圈，加强项目对接与拓展，优化我市文化旅游空间布局，针对文化旅游资源有重点地进行保护性开发，形成历史文化体验集聚区、主题公园、历史纪念馆等多层次旅游空间布局。
打造全域旅游功能载体	以特色文化为核心，以旅游资源为依托，以历史发展为脉络，实现旅游和文化的深度融合。使文化具有更长久的价值和意味，让消费者去真切的感受文化资源的意趣、意境和意义。重点开发以绥滨奥里米古城、萝北黑水靺鞨为代表的文化旅游资源，通过俄犹文化、垦荒文化、抗联文化、知青文化、清金文化、矿山文化的精品，展现边疆城市文化的独特性和丰富性。
加快全域旅游产业发展	顺应文化旅游全域化、泛产业化趋势，进一步拓展文化产业链，充分研究客户需求，引导开发边境旅游、文化创意、养生度假、冰雪体验、俄犹风情等新业态，丰富旅游演艺、特色小镇、文化商品等新要素，提升旅游设施标准化程度，用文化旅游带动相关产业和消费经济发展。
叫响全域旅游城市名片	以城市历史为依托，实施恢复历史原貌计划，重点发掘开采煤炭的鼻祖沈松年、抗联英雄赵尚志、知青作家张抗抗等名人文化资源，并进行演绎和升华，打造主题文化公园，实施精品战略，做强文化旅游产业。建设精品景区，突出抓好“一江两岛三峡”等景区景点建设，深入研究对俄旅游，着力提升“龙江三峡”知名度和美誉度，叫响“游龙江三峡、赏两国风光”文化旅游品牌。
厚植全域旅游成长沃土	依托鹤岗市地域广阔，文化纷呈，生态多样的优势，整合已有文化节庆活动，构建以中国鹤岗中俄界江旅游节为主，萝北县戏水节、滚冰节等活动为依托的节会举办体系。以城市文化要素、区域景观特色、民族民俗文化等为依据整合、组织旅游活动。

资料来源：鹤岗市人民政府，观研天下整理

二、提高生态旅游全省首位度

深入挖掘丰富的生态资源和区位优势，构建特色旅游产品新体系，深入发展冰雪游、森林游、工业游、研学游、边境游、湿地游、避暑游、红色游，打造一批独具鹤岗魅力的主题旅游集群。大力发展“旅游+”，挖掘文化、体育、农业、矿山等资源，跨界融合发展自驾游、乡村游、文化遗产游、户外运动等特色旅游新业态。完善“吃住行游娱购”等旅游全景化体验功能，发展旅游“夜经济”，促进旅游消费，更好的满足游客多元需求。支持发展免税业，推进口岸免税店和市内免税店布局建设。拉长产业链、平衡淡旺季，发展全季旅游。

旅游首位度提升五大核心载体

发展目标	核心载体
打造历史文化体验之旅	依托绥滨县文化遗址旅游资源，深度挖掘本土历史文化，将该区打造成以历史古迹为主要载体、以遗址观光和文化体验为主要特色，集合观光、休闲、度假等旅游产品于一体的历史文化体验集聚区。重点开发和保护奥里米古城遗址、中兴古城遗址、同仁原始文化遗址、永生平民古墓群、北山古城遗址和东胜古遗址等历史遗址资源。
打造红色经典穿越之旅	依托兴山区、宝泉岭区域等在抗联红色文化的厚重积淀，重点推动兴山要塞军事探秘主题公园建设，提升赵尚志将军纪念馆、梧桐河农场抗联纪念馆层次，开发利用东北电影制片厂历史资源。
打造农垦文化休闲之旅	依托宝泉岭在知青文化上的文化资源优势，建设彰显强烈地域特色和垦荒文化特质的垦荒文化园，深度推进中国北方共青城项目，重点打造中国青年志愿垦荒纪念馆、玉米万亩示范园区、农业科技园区、农机示范园区、南湖旅游度假休闲景区，争取将其打造成国家4A级旅游景区。打造东山区梧桐河湿地公园景区。
打造矿山工业厚重之旅	依托厚重的矿山工业文化，重点打造将军台主题观光文化园区项目、改造提升鹤岗国家矿山公园和鹤岗矿史馆。围绕兴山矿、岭北矿等关闭矿井，对原有井筒、巷道进行重新规划设计，着重展现煤矿开采历史和采煤工艺的演绎变化，让游客体验煤矿工人工作的艰辛和不屈的奉献精神。
打造中俄犹文化风情之旅	以“龙江三峡”为特色引领，以界江为旅游脉络，全方位展现“一江两岛三峡”的旅游发展格局，塑造“游龙江三峡，赏两国风光”的品牌，打造集观光、休闲、娱乐、度假、探险、文化体验等功能于一体的具有国际水准的龙江三峡中俄犹文化旅游集合区。

资料来源：鹤岗市人民政府，观研天下整理

三、叫响“游龙江三峡、赏两国风光”品牌

实施全域旅游营销战略，整合宣传资源和渠道，在全国叫响“游龙江三峡、赏两国风光”品牌，培育一批知名细分品牌，把“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区打造成闻名全国的精品景区。强化新媒体营销，充分利用大数据、虚拟现实、短视频、App、网红等新媒体、新技术，发挥其“短、平、快”的优势和形式丰富、互动性强、覆盖率高的优点，形成全方位、多平台、立体化的宣传推介格局。培育具有鲜明特色的旅游品牌节庆活动，办好啤酒节、观鹤节、开江节、中俄犹文化精品鉴赏节等特色节庆活动，增强游客体验感和参与度。积极争取承办省旅发大会。加快构建适应旅游发展的标准体系、服务体系、诚信体系、保障体系，塑造诚信鹤岗旅游形象。加强旅游市场综合监管，切实维护旅游市场秩序和广大游客合法权益。

“旅游名片”营销宣传计划

营销宣传方式	重要内容
旅游宣传片	通过“魅力鹤岗”旅游宣传片宣传鹤岗旅游名片。
网络宣传	利用网站专栏，对旅游景区和旅游产品信息进行宣传推介，塑造鹤岗旅游形象，丰富鹤岗旅游内涵。
节庆宣传	每年举办具有特色的旅游品牌节庆活动，创新节庆活动的主题和内容，成为促进我市旅游经济发展的重要载体和平台。
主题宣传	继续做好“周末游鹤岗”“文化进景区系列活动”等优质旅游活动主体和品牌，形成品牌效应，发展旅游主题外延。

资料来源：鹤岗市人民政府，观研天下整理

四、大力完善旅游基础设施

强化涉旅基础设施配套升级，提升旅游目的地的可达性、舒适性、友好性。构建全域旅游交通体系，突出“中俄界江游”“原始森林游”“现代农业游”“矿山工业游”“红色文化游”五条重点线路建设，实现从机场、车站到主要景区景点公共交通无缝对接。推进智慧旅游平台建设，融入“全省旅游一张网”。持续推进“旅游厕所革命”。提高餐饮住宿服务接待水平，加快发展星级酒店、宾馆、公寓、民宿等适合不同消费群体的住宿体系，打造本地菜特色品牌。

旅游基础设施提升工程

名称	建设内容
交通基础设施	加快通往旅游景区及景区间的各类公路干线、支线建设，加快建设佳鹤铁路项目和民用机场项目，依托龙江三峡发展水路旅游。
景区配套基础设施	优化完善旅游交通集散中心，在城区和景区设置旅游牌和道路标记等引导标识，完善旅游景区周边商业网点和街区旅游零售、餐饮、住宿服务体系，旅游景区、自驾游沿线等公共厕所配备管护到位。
自驾游配套设施	沿自驾游旅游线路规划布局自驾游营地。依托全省重点建设的“醉美331”边防路核心地段，全面提升改造沿线的景区、自驾车营地、观景台、服务区等基础设施建设。融入“中国两极穿越”自驾游品牌，将其建成沿黑龙江边境旅游核心区。
智慧旅游平台	建设智慧旅游平台，加快大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术运用。推动旅游基础设施数字化、智能化升级，实现景区及相关道路通信信号连续覆盖和重点景区5G全覆盖。