乌海市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要 增强农业基础配套支撑

促进农业与二三产业融合发展 全面推进乡村振兴

按照都市型农业特点，坚持“生态、高效、特色、精品”的发展思路，依托智慧农业、农村电商、休闲度假等新业态，打造实时高效的农业产业链供应链，努力提高供给水平。大力发展有机农业、绿色农产品，壮大以精品葡萄、设施蔬菜、现代农产品加工业和现代农业服务为支撑的产业体系，培育一二三产业融合发展的特色农业，加快农业农区现代化进程，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。  

推进农业高质量发展

增强农业基础配套支撑。以高效节水为重点，不断完善农田灌溉设施、道路、供水、供电、防护林等配套设施。推进高标准农田、万亩设施农业基地、绿色蔬菜生产示范基地等项目建设，支持农业产业示范园发展，建设现代设施葡萄科技园区。盘活现有农业设施和耕地资源，为发展葡萄特色产业和精品蔬菜种植提供有力支撑。加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。加强现代化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系。

  推动葡萄产业集群化发展。坚持“稳酿酒、增鲜食”的发展思路，积极引进适合本地、迎合高端市场的优势特色品种，推广葡萄标准化栽培技术，因地制宜扩大鲜食葡萄种植面积，加大“乌海葡萄”区域公用品牌打造力度。做好“乌海葡萄”“世界沙漠葡萄酒”品牌推广营销，进一步提升葡萄附加值和竞争力。以葡萄特色小镇、特色酒庄酒堡建设为重点，发展“葡萄种植+葡萄酒生产营销+特色旅游+葡萄酒文化对外交流”相结合的产业融合发展新模式。加强葡萄仓储保鲜冷链物流设施建设，发展“生鲜电商+冷链配送”的物流新模式。建立葡萄、葡萄酒质量抽检和可追溯制度。加强与沿黄省市、盟市间的沟通协作，推动黄河沿岸有机葡萄产业发展壮大，打造自治区西部专业化、规模化葡萄产业集群。

  不断丰富市民“菜篮子”。围绕城乡居民“肉、菜、蛋、奶”等基本需求，着力发展高品质、反季节、生态、有机蔬菜，大力发展生猪、蛋鸡规模化标准化养殖，适度发展育肥牛羊，逐步形成农牧结合、循环发展的新型种养结构。健全重大动物疫病防控体系。

  建立现代农业经营体系。实施新型农牧业经营主体培育工程，加快培育和引进更多规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的龙头企业、合作社、家庭农牧场，推动各类经营主体健康有序发展。通过技术培训、产业扶持、就业创业、订单收购等模式推动形成完善的利益联结机制，促进新型农牧业经营主体与小农户有机衔接、协同发展。持续深化供销社综合改革，完善农业社会化服务体系，健全农产品现代化流通体系。

  提升农业科技支撑能力。加强农业科技创新平台载体和科技人员队伍建设，加强新品种、新技术、新成果的引进、提升、展示与推广，促进主导产业升级，提高农产品档次和质量。推进数字信息化与农业生产的深度融合，推动智慧农业云平台建设，重点围绕设施农业种植，从建设集约化种苗生产信息管理系统、环境监测控制和生产过程管理系统、产品质量安全监控和追溯系统、采购商品化处理系统等方面加大技术研究与应用推广。积极推广现代农业技术，推进高效生态科技农业园建设，进一步提高农产品生产加工集中度和科技水平。加强与国内知名院校、先进葡萄产区的交流与合作，通过在先进地区建设异地葡萄产业工人跟岗培训基地、在乌海职业技术学院开设酿酒技术专业、邀请知名专家学者举办培训班等措施，有效解决葡萄产业工人紧缺的瓶颈问题。

全面推进乡村振兴

实施乡村建设行动。健全城乡融合发展体制机制，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。有重点、分阶段推动农区基础设施及公共服务水平提档升级，加快形成城乡共建共享、互联互通的格局。

  建设美丽乡村。大力实施农区人居环境整治提升五年行动，统筹抓好农区生活垃圾、污水处理、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升，持续推进户厕改造，重点实施“清脏、治乱、增绿”行动。依托大漠湖城生态优势，塑造具有乌海特色的乡村风貌，建设个性鲜明、基础设施完备的新型农区。健全完善“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的农区人居环境管护长效机制。

  提升乡村治理能力。完善村级议事协商制度，丰富村民参与乡村治理渠道，拓宽议事协商范围，让农区居民自己“说事、议事、主事”。持续开展普法教育，推动乡村善治，不断提升乡村治理效能。拓展群众性精神文明创建工作，大力弘扬文化道德新风，全面提升农区居民思想道德水平。  

推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接

持续做好产业扶贫工作。不断发展壮大扶贫龙头企业、创业致富带头人等带贫主体，提高组织化程度，延长扶贫产业链条，完善带贫减贫机制。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，构建现代乡村产业体系，实现乡村产业全面振兴。持续推进扶贫资产清查，建立底数清、产权明、责任实的区、镇、村三级实体化管理台账，确保扶贫资产保值增值、持续发挥效益。

巩固脱贫攻坚成果。坚决守住脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴在政策、规划、基础设施建设、公共服务提升、考核等方面的有效衔接。积极推进脱贫攻坚从超常举措向常态帮扶转变，从集中攻坚向长效机制转变。脱贫攻坚过渡期内，重点做好产业、就业和消费扶贫工作，保持脱贫攻坚责任机制、支持政策基本不变，健全防止返贫监测预警机制，推动农区居民收入持续增长，确保脱贫人口在乡村振兴中不掉队，为建档立卡贫困人口实现更好发展奠定坚实基础。

农业农区高质量发展重点

资料来源：乌海市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国乡村振兴行业分析报告-行业现状与投资定位研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。