杭州市国资国企发展“十四五”规划要点汇总 形成更具竞争力和效率国资质量与规模

要点

重点内容

国资规模效益稳步提升

“十三五”期间，杭州市国有企业资产总额、净资产、营业收入、利润总额等关键财务指标实现大幅度增长，规模和效益稳步提升。截至2020年末，杭州市国资委监管企业（以下简称“市属国有企业”）共计857户，资产总额19579.49亿元，所有者权益4021.45亿元，分别是2015年末的2.04、1.97倍，2016年至2020年市属国有企业累计实现营业收入14966.38亿元、利润总额933.82亿元、净利润778.18亿元；其中，2020年实现营业收入3618.68亿元、利润总额210.69亿元，分别是2015年的2.09、1.94倍。

战略使命担当愈发有为

市属国有企业累计完成固定资产投资4200亿元，地铁运营总里程突破300公里；建成全国最长城市隧道群——紫之隧道，完成千岛湖引配水工程；圆满完成G20杭州峰会元首接待等服务保障任务；杭州大运河世界文化遗产公园成功列为大运河国家文化公园国家级标志性工程；打好迎亚运综合交通大会战，开工建设运河二通道项目、千黄高速等战略性引领性项目；承担全市80%以上高速公路建设，96%以上公共交通，主城区100%饮用水供应和污水处理、84%以上天然气供应，以及90%以上放心肉、80%以上冷冻食品供应；完成10家市属国有企业10%国有股划转工作，充实社保基金165.52亿元；“疫情期间”为中小民营企业和个体工商户减免房租、高速通行费等24.19亿元。

国资布局结构加速优化

组建首家市属“两类公司”——杭州资本，组建杭州城市大脑公司，助推城市智能化；建立市属国有企业大统筹机制，推动企业组团合力推进杭州会展新城开发；推动热联集团与杭实国贸大宗交易资源整合，整合水务集团和原水公司，成立配供水一体化的综合型新水务集团，完成西湖电子和杭州信息科技公司重组；设立总规模300亿元的战略性新兴产业基金，参与国家集成电路产业基金（二期）、国家制造业转型升级基金，助推中电积海芯片、中欣晶圆半导体、航空大部件、5G产业园等全市重大项目顺利落地实施。

改革创新步伐大幅迈进

出台杭州市深化国企改革实施方案，列入全国第二批区域性国资国企综合改革试验；实现青春宝集团、王星记扇业等企业混改，指导杭州资本参与央企混改；全面完成市区两级54家全民所有制企业公司改制；加速推动政府投融资平台市场化转型；积极实施“凤凰计划”，国有控股上市公司从4家增至7家，国有资产证券化率不断提升。先进装备制造企业中，杭氧股份大型、特大型空分产品国内市场占有率一直保持在50%以上，产量和销量全球第一；杭汽轮集团成为全球功率最大的驱动用工业汽轮机制造厂商和“单项冠军”，工业汽轮机市场占有率70%以上。

国资监管体系日益完善

修订“三定”方案，出台国资监管履职清单，加大产权交易等简政放权力度，突出战略引领和主业管控，通过管投向、管程序、管风险、管回报，严控非主业投资；打造规范高效、运转有序的监督检查工作机制和全面覆盖、上下贯通的责任追究机制，建立监管函制度；坚持分类监管分类考核，积极推进经营性资产集中统一监管，加快智慧国资系统开发。

党建引领作用持续加强

研究起草党委作用发挥及基层党组织作用发挥指导意见，深化国有企业抓基层党建问题整改清单、党委研究讨论事项清单、“三重一大”事项清单等“三张清单”建设；全面推进党建要求进章程工作，市属国有企业和控股以上二级企业章程修订完成率达100%；深化“一企业一品牌”创建，实施“国企英才汇聚”计划，探索深化市场化选人用人机制；出台加强清廉国企建设实施办法，建立守好国资国企监管底线的长效机制。