宁夏开发区环境优化行动“十四五”规划要点汇总 营造便捷高效政务环境

实施环境优化行动

行动目标：提高园区治理效能，建设职责明确、依法行政的治理体系，完善贯彻落实党中央重大决策部署，国家宏观经济政策的机制，健全强有力的行政执行系统，提高政府执行力和公信力。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。持续优化营商环境，深化商事制度改革，全面实行政府权责清单制度，实施涉企经营许可事项清单管理，全面实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办。加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。

推动措施：全面深化“放管服”改革，探索实施一批典型性、突破性、引领性的改革举措，创新行政方式，提高行政效能，建设服务型政府，最大限度释放政策红利，最大限度提升园区吸引力，最大限度激发园区活力，加快打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。

一、营造便捷高效的政务环境

全面推动市、县（区）政务服务大厅窗口向开发区延伸，依托宁夏政务服务“一张网”，完善一体化政务服务平台，推广电子证照、电子印章、电子档案应用，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，除法律法规有特殊规定的事项外，原则上都要做到网上全程可办。深入开展“三减一提升”行动，进一步减材料、减时限、减环节，不断提升企业和群众满意度。依托系统联调、数据共享、业务协同，采取“一次取号、一窗受理、一套标准、一次办结”模式，通过一张清单告知、一张表单申报、一个平台流转，强化服务供给，规范服务标准，提升服务效能，使企业只进“一扇门”办成“一揽子事”，最大限度实现“企业的事园区办、园区的事园内办”。健全完善开发区帮办代办服务制度，由开发区管理机构结合实际，梳理公布帮办代办事项清单，以投资建设、招商引资队伍为基础建立专业化帮办代办队伍，为企业投资项目提供全流程的代办服务。

二、营造有利发展的政策环境

严格落实负面清单制度，进一步清理规范公告备案、计划目录、布局限制、认证检测等各类管理措施，全面推广容缺办理、限时承诺、先建后验等模式，切实做到“非禁即入”“非限即可”，打造稳定公平透明、可预期的营商环境。根据需要由县级以上政府采取设立开发区行政审批服务机构、网络办理、刻制部门“2号章”、设立派驻机构、开辟绿色通道等方式，实行“一枚印章管审批”“一张网络管服务”。按照“立足实际、因地制宜、分步实施、科学推进”原则，在全区开发区全面推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性及环境评价等事项实行区域评估。区域评估成果由开发区管委会统一管理应用，供园区内新项目免费使用。积极探索扩大区域评估适用范围，鼓励有条件的区域将部分适宜区域评估的行政审批事项纳入评估范畴。

三、营造公正规范的监管环境

在开发区全面推行“双随机、一公开”监管方式，严格依据法律法规，根据监管职责和监管事项清单，依法对园区市场主体进行监管，杜绝监管盲区和真空，推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变。依托国家“互联网+监管”系统和自治区一体化在线监管平台，加强开发区市场主体信用信息归集共享，建立投诉举报工单、风险预警线索、联合监管任务等处办机制。对新技术、新产业、新业态、新模式，分类制定和实行相应的监管规则。加强对行政处罚、行政强制事项的监管，推进各开发区执法结果共享互认，不断提升监管执法规范性和透明度，为企业家营造大胆创业、安心发展的法治化营商环境。（TC）

相关行业分析报告参考《2022年中国服务行业分析报告-产业发展格局与发展前景研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。