定西市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲推动绿色低碳发展

2021-12-22 16:31

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牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，实施生态立市战略，始终把生态文明建设作为定西发展的重大工程和底线任务，加快构建现代环境治理体系和生态文明体系，筑牢生态安全屏障。

落实黄河国家战略

全面实施黄河流域生态保护和高质量发展规划。深入践行习近平生态文明思想，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，牢固树立“重在保护、要在治理”的理念，以“量水而行、节水为重，统筹规划、协同推进，因地制宜、分类施策，政府主导、市场推动”为基本原则，以创建陇中地区黄土高原生态安全屏障示范区为目标，紧盯“生态保护”和“高质量发展”两大任务，找准国家政策导向和资金投向的对接点、着力点、契合点，打造黄河上游重要的优质生态产品供给地、黄河上游水土流失综合治理示范地、华夏文化保护传承和弘扬高地、黄河上游特色生态绿色产业基地，全力做好“让黄河成为造福人民的幸福河”这篇大文章。打造以滨河绿色生态廊道，让渭河、洮河和关川河流域山川秀美、河流安澜、文化昌明、百姓安康，为黄河流域生态保护和高质量发展探索定西路径、提供定西方案。

统筹推进山水林田湖草系统治理。推进国家水土保持重点工程、全国坡耕地水土流失综合治理及淤地坝建设等重点工程，实施好黄土高原沟壑区综合治理。改造提升低标准梯田。以渭河、洮河、关川河和燕子河水系为重点，加快推进坡耕地整治、侵蚀沟治理和小流域综合治理。力争每年治理水土流失面积310平方公里，到2025年水土流失治理面积累计达到11735平方公里以上，治理程度达到70.1%以上。实施“绿满陇中”计划，推进大规模国土绿化，实施天然林保护、三北防护林、退化林修复等林业生态重点工程，加快推进渭河源林草生态扶贫巩固提升项目建设。推进定西城区面山“三季有花、四季常绿”建设，打造市区环城面山绿色生态屏障公园。以安定、通渭、陇西和临洮北部干旱区域为重点，退耕还林还草、荒山造林和封山育林相结合，营造水土保持林，造林封育200万亩，森林抚育50万亩，义务植树5000万株；以渭源、漳县和岷县南部较湿润区域为重点，强化林草生态保护修复，营造水源涵养林；以中部浅山河谷条件较好区域为重点，发展经济林果产业。加快草原围栏建设，推进草原禁牧休牧轮牧；扩大人工种草面积，加快退化草原改良与生态修复；落实新一轮草原生态保护补助奖励政策。加大农村“四旁”植树力度，实施农村绿化美化“百千万”工程，打造一百个左右示范村、一千个左右示范点和一万户左右示范户。力争到2025年，森林覆盖率达到12.3%，草原综合植被覆盖度稳定在75%以上。

改善生态环境质量

全面防控大气污染。实施城乡冬季清洁供暖工程,强化扬尘、餐饮油烟、秸秆垃圾焚烧、烟花爆竹燃放等污染防控管控，推进交通大气污染治理，开展工业企业大气污染综合治理，推动大气环境质量持续改善，空气质量优良天数占全年监测天数80%以上。

全面改善土壤环境质量。实施土壤污染防治行动，强化矿山环境治理和生态修复，严格实施重金属污染风险管控与修复治理，加快定西危险废物管理处置处理中心等危险废物处理设施建设和升级改造，持续推进白色污染防治，实施垃圾分类处理。

全面保护水环境。加强饮用水水源保护，完成乡镇级及以上集中式饮用水源保护区划定工作，实现城乡饮用水水源地保护全覆盖。分类推进重点流域生态保护和污染治理，以渭河、榜沙河、漳河流域为重点，强化水源涵养、生态修复及风险防范；以洮河流域为重点，推进工业、城镇和农业节水及再生利用；以关川河、牛谷河为重点，加强城乡生活污染治理、水土流失治理及生态湿地扩容。加快推进城镇污水处理厂提标改造及配套管网建设、县城污泥无害化处理设施建设、重点建制镇及沿河乡镇污水收集处理设施建设，完善内官营镇、马营镇、会川镇、中铺镇和太石镇等重点镇区污水收集管网，确保正常运行。推动工业集聚区污水处理设施建设改造、工业企业达标整治和清洁化改造。依法取缔入河违法排污口，规范建设和综合整治排污口。

推进生态文明建设

推动绿色低碳发展。坚持绿色循环低碳发展，构建循环型产业体系，加快循环型社会建设，实现经济社会绿色转型。加强绿色生产，加强废旧汽车、废旧电池回收利用。做好尾菜利用和处理，推动城市典型废弃物循环利用。广泛宣传节约、低碳、循环绿色生活理念，倡导低碳出行、垃圾分类、循环利用等环保生活方式。加强塑料污染治理，推广高效节能产品，加大新能源汽车推广力度，实施绿色建材生产和应用行动，推广使用绿色环保建材。推广环境标志产品，鼓励选购节水节能产品。全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。建立完善上下游突发水污染事件联防机制，推动区域联合防治。健全市场化、多元化生态保护补偿机制。强化土地节约集约利用，推进建设用地多功能开发、地上地下立体综合开发利用，促进空置楼宇、厂房等存量资源再利用。

健全生态文明制度体系。以生态文明建设示范区为载体，总结生态文明建设经验，加快推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化，建立健全生态保护与建设长效机制，不断提升生态文明建设水平。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。开展绿色生活创建活动，努力推动全社会形成绿色低碳生活方式。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”目标责任制度和生态环境保护责任清单，开展领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任追究制。健全完善“网络+网格”“河长+警长”“驻地督察员+驻厂监察员”环境监管执法机制。推进林长制改革，构建全市各级林长制体系。稳步推进森林生态效益补偿工作。（TC）

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